宁夏推进以县城为重要载体的城镇化建设

　　●到2025年全区常住人口城镇化率达69% ●健全农业转移人口市民化机制

　　2月20日，记者从自治区发展改革委获悉，近日，宁夏印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，提出七个方面任务举措，谋划了47个重点项目，补齐县城短板弱项，提升县城发展质量，推动实现“以县城为重要载体”的就近就地城镇化。到2025年，全区常住人口城镇化率达到69%，县域常住人口城镇化率达到55%。

　　《方案》实施范围包括县城（县政府驻地镇或街道及其实际建设连接到居委会所辖区域），兼顾县级市城区（市政府驻地实际建设连接到的居委会所辖区域及其他区域）、在经济管理权限上享受县（市）同等待遇城区（区政府驻地及其实际建设连接到居委会所辖区域）。具体为：永宁、贺兰、灵武、平罗、红寺堡、青铜峡、盐池、同心、西吉、隆德、泾源、彭阳、中宁、海原共14个县（市、区）。

　　按照分类推进县城高质量发展思路，永宁、贺兰县城与银川市区同城化发展，基础设施互联互通、公共服务同城同享，打造通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。青铜峡市与吴忠市区“一河两岸、两城互融”一体化发展，增强县城集聚力和吸引力，创建全国宜居县城。灵武与宁东能源化工基地联动发展，壮大现代纺织、循环经济、绿色食品等特色产业。

　　支持永宁、贺兰、灵武、平罗、青铜峡、中宁推进农业产业化、规模化、品牌化发展，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力培育农产品加工龙头企业；推动红寺堡、盐池、同心、西吉、隆德、泾源、彭阳、海原等重点生态功能区县城绿色发展，探索建立生态产品价值实现机制。

　　加快改造建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区，全面完成2000年底前建成需改造的老旧小区任务。加快县城5G规模化部署，全面开展家庭高速光纤宽带网络接入，实现县城千兆光纤全覆盖。推进天然气管线向海原、泾源、隆德等未通天然气县城延伸，争取实现管道天然气“县县通”。

　　实施县级医院能力提升工程，争取70%以上的县级公立医院达到三级乙等水平，县级综合医院全部达到国家基本标准。

　　健全农业转移人口市民化机制。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，支持其依法自愿有偿转让上述权益。全面落实取消县城落户限制政策。建立健全自治区以下城镇建设用地增加规模与数量挂钩机制，专项安排与进城落户人口数量相适应的新增建设用地计划指标。