全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌:拓展养老金融 允许个人开立多层养老金账户

2023-03-03 08:21:47 来源:上海证券报 作者:范子萌

  全国政协委员、东亚银行联席行政总裁 李民斌

  今年全国两会召开在即,上海证券报记者获悉,全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌拟提交三份提案,分别聚焦养老金融、粤港澳大湾区数字经济融合发展、恢复和扩大消费等。

  允许个人开立多层养老金账户

  李民斌认为,目前我国养老资金全球化资产配置的比重较低,个人养老金制度灵活性有待提高,整体养老金规模存在较大提升空间。

  对此,李民斌提出三方面建议:利用香港实现全球化资产配置;考虑个人可设立多层及多个养老金账户;加速扩大个人养老金试点范围。

  具体而言,李民斌建议,我国养老资金投资范围有序纳入更多境外资产,以开展全球化资产配置的布局;逐步纳入在香港注册成立的基金及金融产品;推动跨境理财通逐步扩容,允许个人养老金投资纳入香港金融机构的理财产品。

  参考国际经验,李民斌建议,进一步优化我国个人养老金账户设计,允许个人开立多层养老金账户,让部分养老资金能在特定额度内或首次购房、看病等情况下提前使用。此外,建议放宽个人只能在一家银行开立个人养老金账户的限制。

  推进粤港澳大湾区数字经济融合发展

  “当前,粤港澳大湾区建设进入新阶段,制度、经济、社会等各方面的融通诉求凸显。”李民斌认为,大湾区应整合当前条件,探索创新粤港澳三地数字经济合作机制、合作模式,不断提升高质量发展水平,同时给全国提供数字经济跨境合作的鲜活经验。

  对此,李民斌提出以下建议:加强发展数字经济的统筹协调力度;推进跨境数据验证的运用;完善数字经济的融资支持。

  具体来看,李民斌建议,升级粤港信息化合作专责小组,建立覆盖粤港澳的大湾区数字经济发展委员会,强化跨部门、跨层级、跨区域的协同机制,统筹三地数字经济发展事宜。同时,在粤澳跨境数据验证平台试运行的基础上,推动建立覆盖粤港澳三地的跨境数据验证平台。

  李民斌还建议,完善大湾区数字经济融资体系,推动设立大湾区数字经济发展专项资金,带动社会资本投资。设立数字经济企业贷款补偿资金,提升对科技型中小企业的贷款贴息支持力度。另一方面,建议依托河套深港科技创新合作区等重点园区,为数字经济创新企业在三地投资布局提供土地和空间,加强引进和孵化合作,促进数字经济创新成果加快转化。

  推动消费升级 挖掘消费潜力

  关于进一步释放潜力,恢复和扩大消费,李民斌提出三方面建议:稳企业、保就业、增收入;完善社会保障,提振消费信心;推动消费升级,挖掘消费潜力。

  具体而言,李民斌建议,继续根据实际情况,进一步完善减税降费措施,提高减免幅度、扩大适用范围,突出对中小微企业、个体工商户及特困行业的支持。此外,因地制宜促进消费,如通过加强补贴、以旧换新等政策释放消费潜力,尤其可加大对乡村地区消费电子、家电、农机购置等补贴力度。

  提振消费者信心的一大关键是持续做好社会保障工作。对此,李民斌建议,医疗方面,进一步完善覆盖全民的基本医疗保险制度和政策体系,加快减轻群众就医负担,如逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金的支付范围,进一步扩大农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保面。

  围绕推动消费升级、挖掘消费潜力方面,李民斌表示,针对社会对高端产品和服务的需求,建议加大相关领域的供给,培育消费新增长点。此外,借助科技构建崭新的消费场景,如支持消费平台企业挖掘更大的市场潜力,在合规经营的前提下,发挥平台企业在科技和创意方面的优势,增加优质产品和服务供给。