全国政协委员、上海市经济信息化委副主任张英：建议在上海临港新片区设立数据国际合作试验区

视频：宋薇萍、仇子兴

制片：张超

　　全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英近日接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，她将建议对标DEPA等数字经济规则，率先在上海自贸试验区临港新片区等地区，开展规则的综合集成和压力测试，设立高标准规则集成的数据国际合作试验区。积极参与数据流动、数据安全、认证评估、数字货币等国际规则和数字技术标准制定。

　　近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。其中指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。“以这个规划为引领，数字技术将与实体经济更加深度地融合。”张英说。

　　在此背景下，张英结合其多年在产业领域工作的经历，将今年的建议聚焦在数字化转型如何赋能实体经济高质量发展上。“我将具体从数字化赋能现代化产业体系建设，加快布局人工智能新赛道，产业安全可控发展等方面建言献策。”张英说。

　　进一步释放数据要素潜力

　　赋能高水平对外开放

　　张英认为，当前经济全球化已进入一个由数据要素驱动的新时代，全球资金流、技术流、商贸物流背后折射的是数据流牵引作用，以CPTPP、DEPA为代表的数字经济领域国际高标准规则协定，正在重塑全球价值链和国际利益分配格局。

　　不过，目前，我国数据要素市场建设尚处于起步阶段，在面向国际的数据治理规则方面仍存在不少盲区，比如电子发票国内国际标准尚未有机衔接等。

　　考虑到上述问题，张英在其提交的《关于释放数据要素潜力 更好赋能高水平对外开放的提案》中建议，创设面向国际数据合作的关键基础设施，增强国际间连接能力与算力协同，加强区块链、隐私计算等技术应用，探索“数据可用不出境”等新机制、新模式。

　　AI已到爆发临界点

　　打造人工智能“上海高地”

　　张英对记者说，当前，全球人工智能技术正加速演进，从感知走向认知、从识别走向生成、从专用走向通用，特别是以ChatGPT 为代表的超大规模模型，掀起产业变革的新热潮，大家都感受到AI来到了一个爆发的临界点。

　　据介绍，面对人工智能澎湃发展的新浪潮，上海将充分发挥产业和人才集聚、数据和应用场景丰富等综合优势，发展自主可控的人工智能核心技术，在智能模型算法、智能机器人、科学智能、智能芯片等人工智能关键领域加大布局，同时积极培育活跃的开发者生态，鼓励青年人才创新创业，建设更具影响力的人工智能“上海高地”。

　　一是要夯实基础，尤其要加强原始创新攻关。加大对算力、算法、数据等人工智能发展核心要素的支撑和培育。推动国产芯片研发制造，支持算力共享与普惠；抓紧研发具有国际水平的智能大模型，加快大模型实战应用；进一步提高数据质量，加强数据融通共享。

　　二是围绕智能模型算法、智能机器人、科学智能、智能芯片等人工智能未来“核爆点”，以人工智能核心关键领域研发攻关以及落地应用为契机，汇聚政府、企业、高校等各界智慧力量，组建创新联合体，培养人才，激发原始创新活力。

　　三是大力培育活跃的开发者生态。张英说，开发者是人工智能产业关键核心技术攻关、应用落地等各环节的中坚力量，是产业发展的内在能量，要想把握住人工智能发展的浪潮，就要重视开发者。“2023 全球人工智能开发者先锋大会近日在上海临港成功落幕，我们就是希望以大会为手段，强化人工智能开发者创新生态，打造开源开放土壤，加速产业落地，激发开发者创新活力，吸引更多的人工智能开发者关注上海、落户上海、贡献上海。”

　　建议“链主”企业能力输出

　　推动制造业数字化转型

　　当前，上海正瞄准现代化产业体系建设，推动产业智能化、数字化、绿色低碳发展。

　　在这个过程中，张英认为须要坚持数字技术引领。加强共性数字技术研发，鼓励数字技术创新应用，加快人工智能、元宇宙、区块链等前瞻性、颠覆性技术研发及落地应用，以新技术引领新增长。

　　同时，须要持续推动制造业数字化转型。推动中小企业“链式”转型，支持“链主”企业能力输出，产业链关键企业打造覆盖产业链供应链的数字化平台，鼓励行业龙头企业牵头制定行业数字化转型标准；支持产业集群共建虚拟平台，传统产业集群搭建“虚拟”产业平台。

　　张英还建议，营造良好服务生态，加大复合型人才培养力度。积极推动产教融合，支持信息技术“新工科”建设，鼓励企业与高校、研究院所、行业组织开展合作，通过开展联合办学、建设实训基地等方式，建立多层次、高水平数字化复合型人才的培养机制。