中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》 在深化党中央机构改革方面，组建中央金融委员会，设立中央金融委员会办公室；组建中央金融工作委员会

　　据新华社报道，近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》（下称《方案》）。根据《方案》，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。《方案》具体包括深化党中央机构改革、全国人大机构改革、国务院机构改革、全国政协机构改革以及优化机构编制资源配置五个方面的内容。

　　在深化党中央机构改革方面，《方案》明确，组建中央金融委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构，将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。

　　《方案》明确，组建中央金融工作委员会，统一领导金融系统党的工作，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

　　《方案》还明确，组建中央科技委员会，组建中央社会工作部，组建中央港澳工作办公室。

　　在深化全国人大机构改革方面，《方案》明确，组建全国人大常委会代表工作委员会。

　　在深化国务院机构改革方面，《方案》明确，组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

　　国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。同时不再保留中国银行保险监督管理委员会。

　　《方案》明确，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构，强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。

　　为深化地方金融监管体制改革，《方案》明确，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。

　　《方案》还统筹推进中国人民银行分支机构改革，撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。同时，不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。

　　为完善国有金融资本管理体制，《方案》按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。

　　在深化全国政协机构改革方面，《方案》明确，优化全国政协界别设置。全国政协界别增设“环境资源界”。

　　在优化机构编制资源配置方面，《方案》明确，精减中央和国家机关人员编制。中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。