15万件！专利拿到手软，苏州凭什么？

　　上证报中国证券网讯 150747件！这是苏州市2022年在专利授权领域的成绩单。“最强地级市”专利拿到手软的背后，是对知识产权的重视和对科技创新的持续投入，这也为苏州制造业立市的发展战略锻造出坚实底座。

　　“苏州创新军团”坚韧有力

　　家住上海市徐汇区的曾小姐是一家高端定制家居品牌主理人，创业13年的她最近生意做得可谓风生水起。从了解客户需求，到设计师出稿，再到实际施工，曾小姐的团队和很多同行一样，都在用CAD软件进行沟通。“过去只能用手画图，但现在我们已经离不开它了。”她向上证报记者介绍。

　　而在60多公里外的苏州工业园区，另一支团队也正在夜以继日的工作，他们便是曾小姐手里那款软件的研发者——浩辰软件的工程师们。令人意想不到的是，小小的软件背后竟包含了多项高价值发明专利。

　　浩辰软件仅仅是“苏州创新军团”的普通一兵。近年来，苏州市在科技创新领域频频发力，实现跨越式发展。专利授权量突飞猛进的同时，高新技术产业产值也连年增长。

　　苏州市统计局近日公布了2022年全市科技创新成绩单。其中，苏州专利授权量达150747件，规模以上高新技术产业产值22874.64亿元，累计同比增长4.7%。

　　专利授权由发明、实用新型、外观三个分类组成。上证报记者观察发现，苏州实用新型专利优势明显，专利申请、授权数量与苏州市产业结构和经济结构发展历程有着密切关联。

　　苏州曾是我国外向型经济最典型的范例，通过引进外资，带动出口加工业快速发展，缔造了“苏州模式”。外资企业也通过带动本地企业融入国际产业链、培训本土雇员和设立研究机构产生了技术溢出效应。

　　但这种技术溢出也有相当的局限性。南京大学研究团队指出，苏州出口加工产业关键环节依靠国外技术的状况较为严重，外资加工企业中的关键技术人员几乎全部来自于国外，这部分技术人员掌握着出口加工企业的核心技术和知识产权。

　　2014年起，苏州遭遇了一轮外资撤离潮。

　　据公开资料显示，2014年，闳晖科技苏州工厂关闭、联建科技资金链断裂；2015年，普光电子和诺基亚苏州工厂关闭；2016年，紫兴纸业卖地关厂；2017年葛兰素史克宣布2年内把苏州工厂产能转移到它国、同年关闭的还有住友电工苏州工厂......

　　尽管上述企业退出苏州的原因各不相同，但由于关闭的厂商多集中在电子信息制造业等高新技术产业，对苏州科技发展产生了不利影响。

　　很显然，依赖外资来实现知识产权跨越式发展和产业转型升级是不现实的，苏州市在稳外资外贸的同时，也越来越注重内资引进。

　　苏州市统计局官方数据显示，2019年，苏州全市固定资产投资完成额中，民间投资占比58.53%，国有投资占比27.47%，而外资投资仅占14%。其中高技术制造业在建项目计划总投资中，民间投资占比55.16%，国有投资占比10.3%，外资投资占比34.54%。

　　此外，同年苏州规模以上工业总产值33592亿元，其中民营工业占比36.7%，外资工业占比60.8%。

　　民营企业强势崛起为苏州经济和科技发展提供了新动能，苏州在经济结构上由外资主导转变为内资外资双轮驱动。这种转变反映在知识产权领域，则是专利申请和授权数量的爆发式增长，并且在2019年之后的几年特殊时期，苏州在科创领域更是展现出与此前完全不同的强大韧性。

　　“最强地级市”强在哪

　　以制造业立市的苏州专利拿到手软并非偶然，上证报记者观察到，苏州对于专利创造和专利保护意识强，并且从政策引导、平台搭建、培育主体、融资保障多个方面深入布局。

　　早在2006年，苏州市政府下发了《苏州市知识产权战略实施纲要（2006-2020）》此后，苏州全市专利申请量、授权量开始快速增加。

　　苏州各大园区通过“苗圃工程”“独角兽计划”“专精特新”等企业培育项目，对高新技术企业、科技型中小企业、民营科技企业、技术先进型服务企业进行大力扶持。

　　市级层面，苏州市政府2017年4月出台了《苏州市企业知识产权登峰行动计划（2017-2020年）》（以下简称“登峰行动计划”），并在2021年推出“2.0升级版”。

　　据苏州市市场监督管理局公开资料显示，通过“登峰行动计划”的立项实施，苏州累计培育了包括恒力化纤、莱克电气等57家具有行业引领性、标志性、专利密集型的知识产权高峰企业，其中更是不乏像瑞派宁这样的细分领域“隐形冠军”。

　　科技型企业创新发展离不开强大的资金保障。记者注意到，苏州在科技信贷、科技保险、天使投资等领域具有超前眼光和长期实践。

　　信贷市场方面，苏州2009年在全国率先建立科技型中小企业信贷风险补偿专项资金，推出金融创新产品“科贷通”，通过政府为科技型中小企业承担有限代偿责任，推动银行加大对科技型中小企业的贷款。

　　今年3月8日，苏州市知识产权金融实验室又发布了知识产权质押融资产品“信知贷”，产品以企业征信评分为基础，结合专业的金融科技服务公司对知识产权进行大数据评价，并由融资担保公司提供担保保证，融资金额最高达1000万元。发布当天即为28家企业授信4.48亿元。

　　科技保险方面，苏州在国内率先成立科技支公司、科技保险共保体、科技保险投资基金，以及首创了科技项目研发费用损失保险、集成电路流片费用损失保险等险种。

　　资本市场方面，苏州在2014年便印发了《苏州市天使投资引导资金实施办法》，扶持种子期、初创期企业。引导资金来源为苏州市科技创新专项资金，委托苏州科技创业投资公司负责日常运作，又于2021年成立了大名鼎鼎的苏州天使母基金。而后，又整合市内多家投资机构，组建了苏州创新投资集团。

　　创新驱动下 苏州“产城人”相融

　　对科技创新持续投入产生了巨大的“乘数效应”，促进苏州市整体高质量发展。与专利授权数量同步跃升的，还有苏州上市公司数量。据上海证券报此前报道，2019年至2022年的四年间，苏州共有99家企业上市，接近A股“苏州板块”总数的半数，速度令人惊艳。截至2022年底，苏州A股上市公司总市值超1.6万亿元。

　　2023年2月10日，随着裕太微登陆科创板，A股“苏州板块”正式迎来第201位成员。苏州也成为继京、沪、深、杭之后，第5个拥有A股上市公司总数超过200家的城市。

　　从产业发展的角度来看，苏州本土企业也由低端向高端转型升级，实现了由原本以轻工业为主的产业结构向以电子信息、装备制造、纺织、轻工、冶金和化工为支柱产业的变革。而后，苏州市又围绕电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导产业，大力打造产业创新集群。

　　清华大学中国农村研究院指出，产业的转型升级从低端向高端，从硬到软，从外到内，对区域发展的城市功能品质提升提出了更高需求和要求。伴随着产业转型升级的还有苏州“产城人”融合路径下的大规模城市化。

　　“苏州堵车，全球缺货”，这句坊间传言形容的是位于金鸡湖北岸的苏虹路，短短14公里多的道路两侧，聚集了艾默生、友达光电、伟创力等一众知名高新技术企业，是名符其实的“IT走廊”。

　　记者了解到，在苏虹路所在的苏州工业园区（以下简称“园区”），目前已聚集70多个国家和地区超5000家外资企业。

　　以园区为例，其发展经历了两个重要阶段，最初通过“大动迁、大开发、大建设、大招商”让新型工业化带动农村的城市化，劳动力密集型的乡镇企业，转变为技术密集或资金密集型的合资企业。

　　苏州在成为承接国际产业转移的低成本新兴制造基地的同时，环金鸡湖东部新城也初具雏形，实现“以产兴城”。

　　2005年，园区相继启动制造业升级、服务业倍增和科技跨越计划，发展主题正式转变为“产转城升与产城共荣”。2010年，在“三大计划”的基础上，又先后提出生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、文化繁荣、幸福社区共“九大行动计划”，形成转型升级的完整体系。

　　据园区官网显示，园区现今以金鸡湖为核心展开，环金鸡湖区域布局中央商务区，构成园区的城市级中心；围绕80平方公里“中新合作区”，布局商务、科教创新、旅游度假、高端制造与国际贸易四大功能板块。

　　园区绿化覆盖率达45%以上，拥有精心设计的雨水收集和排水系统，发达的城市地下管网和高密度的城市路网。并按照城市功能布局定位划分不同类别居住区、相配套的商业服务体系，形成区域一体化协调发展的新格局。（魏政）