海南自贸港建设5周年：以大开放、大改革促大发展

记者：黎灵希 邱德坤 罗茂林 王墨璞嘉 视频拍摄、制作：朱翔

　　海南自贸港建设迎来五周年。4月12日，海南举行“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会。上海证券报记者从会上获悉，下一步，海南将着力推动高质量发展，更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，掀起加快自贸港建设的新高潮，推进经济运行进一步提质增效。

　　“高水平开放是海南自贸港建设的鲜明标识。实践表明，海南对外开放的程度有多深，决定了高质量发展的水平有多高。”海南省委副书记、代省长刘小明表示，今年以来，海南省以“开局就是决战、起步就要冲刺”的工作状态，高规格、高频次、大力度走出去“抢人才、抢招商”，这实际上也是“大开放、大改革”的体现。

　　接下来，海南将围绕稳步扩大制度型开放、加快提升国际化水平、加快发展外向型经济及持续优化营商环境等方面，以“大开放、大改革”，促进自贸港建设“大发展”。

　　海南将主动对标世界最高水平开放形态，加快构建制度型开放体系框架，充分释放《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与海南自贸港政策叠加效应，先行先试《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则。

　　记者从会上获悉，当前，海南对接国际经贸规则正在推进的三个重点领域为专业服务领域、医疗领域和教育领域。海南将以香港、东南亚等特定区域以及专业服务、医疗、教育等特定领域的开放为切入点，逐步扩大制度型开放范围，逐步构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和管理模式。

　　海南自贸港的本色是国际化，要义是融入国际高标准自由贸易区网络。在加快提升国际化水平方面，海南将重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。

　　“两个基地”是中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地；“两个网络”为空海国际交通网络和国际经贸合作网络；“两个枢纽”即西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。今年，海南将重点瞄准东南亚国家拓展经贸和投资合作。

　　过去五年，海南外向型经济蓬勃发展，实际使用外资总额超过之前30年的总和。接下来，海南将加快发展外向型经济，做大流量规模。通过进一步发挥国内国际双循环交汇点作用，吸引聚集国内外科技、资金、人才等高端要素，加大对数字贸易、新型离岸国际贸易、服务贸易等外贸新业态的支持力度。重点推进“游戏出海”、数字版权、跨境电商等，打造一批“功能性、国际性”融合的要素市场体系和流量发展平台。

　　良好的营商环境是海南自贸港的“金饭碗”。《海南自由贸易港建设总体方案》提出，海南营商环境到2025年要总体达到国内一流水平，到2035年要更加优化。

　　海南将持续优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态，实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，不断增强经营主体获得感、满意度。