深化“惠企通”平台、建立科研容错机制！南通发布营商环境《新66条》

　　上证报中国证券网讯（记者 仲茜）近日，江苏省南通市召开2023年“万事好通”营商环境优化提升举措新66条新闻发布会，正式印发《2023年“万事好通”营商环境优化提升举措新66条》（下称《新66条》），将以全力服务市场主体、激发市场主体活力为主题，以推进惠企政策精准直达、降低制度性交易成本为重点，围绕综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便捷的政务环境、公正透明的法治环境、包容合作的开放环境、亲商安商的人文环境等“六大环境”，进一步优化企业服务和政策举措，让各类市场主体在南通运营成本更低、办事效率更高、贸易投资更便利、发展预期更稳定，打造更具吸引力和竞争力的城市“软实力”。

　　南通市政府副秘书长张兴国说，2022年江苏省营商环境评价中，南通位列前三位，电力、纳税、办理破产、政务服务满意度、政府采购、跨境贸易等6项指标居江苏首位；南通如皋在江苏省营商环境评价中位居县（市、区）第一。

　　2023年，南通市在总结巩固2022年“万事好通”66条的基础上，推出新一批更具突破性、引领性，彰显南通特色的“万事好通”《新66条》。例如，深化“惠企通”平台建设，有效解决企业优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等问题；搭建“同城货多多”平台，促进产业链供需对接；加强政银合作，提升企业融资便利度，推广转贷平台，降低企业资金周转成本，争取合作银行突破10家，企业通过合作银行申请转贷服务，1000万元以下、10天以内的转贷业务，实惠优惠费率，日利率低至千分之3以内，力争全年全市转贷规模超300亿元。

　　上证报记者发现，《新66条》不仅在招商落地政策、融资便利程度、推进物流降本增效等方面细化措施，还首次提出“建立科研容错机制”，出台《南通市科技创新促进条例（草案）》，营造勇于创新、宽容失败的创新氛围，明确尽职免责制度。对财政资金支持的探索性强、风险度高的科研项目，未取得预期成效但已尽到勤勉尽责义务的，可以免予追究相关责任，最大限度解放和激发科研人员科技创新的巨大潜能，进一步促进创新能力提升和科技成果转化。

　　此外，《新66条》还特别提出，在支持生物医药产业创新发展方面，南通将全力做好本地创新药进入国家医保药品目录并做好辅导服务，推动本地创新药在江苏省首发上市，建立DRG创新支付机制，对使用创新药、开展新技术的病组给与点数或系数倾斜。

　　“优化提升营商环境是一场全面‘持久战’。”南通市发改委主任尹建国表示，面对新考验，南通将一如既往，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，继续做好优化营商环境各项工作，以“优无止境”的营商环境护航经济高质量发展，使南通成为培植优质企业、孕育优秀企业家的“良田沃土”。