扩大金融高水平改革开放 努力提高金融服务水平 上海打造国际金融中心“升级版”

　　4月27日，上海市政府举行“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”主题新闻发布会第三场。在发布会上，多个金融管理部门负责人介绍了优化上海金融营商环境提高金融服务水平有关情况，并透露了最新政策思路，推动上海打造国际金融中心“升级版”。

　　持续推动金融高水平开放

　　对标全球最高标准、最好水平，打造近悦远来的金融营商环境，上海将进一步扩大金融高水平改革开放。

　　上海市地方金融监管局局长周小全说，上海要以设立国际金融资产交易平台为契机，创新机制安排，作为境内外金融市场的制度“转接口”，便利境内外投资者参与我国金融市场。以发展人民币离岸交易为抓手，通过高水平制度供给，从规则、规制、管理、标准等制度型开放上，打开新的发展空间，打造人民币离岸交易中心，更好统筹发展在岸业务和离岸业务。同时，进一步创新面向国际的人民币金融产品，推进人民币外汇期货交易试点。

　　人民银行上海总部副主任刘兴亚表示，上海要持续推进临港新片区跨境贸易投资高水平开放试点。当前所有试点政策均已落地见效，个别试点政策已复制推广。“下一步，我们将继续推动高水平试点向纵深发展，推进试点政策提质扩面，进一步扩大试点政策受益面。”

　　在推进人民币跨境使用方面，刘兴亚说，人民银行上海总部和外汇局上海市分局要推动人民币跨境投融资业务创新，更好地满足企业的跨境投融资需求。推动大宗商品如铁矿石、石油天然气等重点领域以人民币结算，在“一带一路”、东盟等重点地区和央企、市属国企等重点企业推动跨境人民币结算，更好地服务国家重点战略。“下一步，我们将持续加大外汇政策创新供给，深化外商直接投资外汇管理和服务改革、扩大资本项目收入使用范围，更大力度促进上海稳外资。”

　　金融中心与科创中心双向赋能

　　推动上海国际金融中心和科创中心双向赋能，上海将进行新布局。

　　“上海目前共有81家科创板公司，IPO累计融资金额和总市值位居全国首位，一批战略性新兴产业企业快速上市，实现了科技、产业和资本的良性循环。”上海证监局副局长王登勇表示，支持科技自立自强是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，上海证监局一直高度重视，支持“硬科技”企业利用资本市场创新发展。

　　记者了解到，为更好服务科创企业发展壮大，激发科技创新活力，近年来，上海证监局坚持监管与服务并重、规范与发展并举，主动作为、系统施策，全力推进证券期货基金经营机构在上海兴业发展，不断为科创企业注入“金融活水”。

　　王登勇表示，下一步，上海证监局将继续健全上海资本市场融资功能，深化“浦江之光”行动，定期开展“牵手小巨人 走进北交所”专项活动，推动区域性股权市场“专精特新”专板建设，更好服务科创企业发展壮大，激发科技创新活力；充分利用好上海改革创新的制度政策优势，在满足合规要求、风险可控的前提下，深入推进金融业务和产品创新，适时开展第二批资本市场金融科技创新试点，进一步助力上海国际金融中心建设。

　　上海银保监局副局长曹光群表示，去年12月，上海银保监局联合上海市相关部门印发“1+2方案”，整合各方资源，推进“科技—产业—金融”良性循环。“我们力争到2025年，实现辖内科技型企业贷款余额突破1万亿元，知识产权质押融资余额和户数在2021年基础上翻两番。”

　　提高金融服务水平和力度

　　贯彻上海优化营商环境6.0版行动方案精神，上海各部门积极对接，努力提高金融服务水平。

　　其中，上海银保监局在3月出台了完善金融服务13条举措，引导上海银行保险机构努力打造“最佳金融生态、最优金融服务”。

　　曹光群说，今年全年，上海银行业拟投放无缝续贷1.2万亿元，争取为各类经营主体节约成本100亿元以上，目前推进比较顺利，一季度末无缝续贷将近4000亿元。同时，为帮助企业渡过难关，截至今年一季度末，上海银行业已累计投放纾困融资5300多亿元，支持638万新老市民稳就业。

　　“下一步，我们将坚持最大力度、最多资源、最高诚意，带头为企业解难题、办实事，引导全市银行保险机构秉持真情厚意，拿出真金白银，采取真招实策，切实做好金融服务，提升市场主体和人民群众的获得感、幸福感和安全感。”曹光群说。

　　周小全说，上海要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，提升金融服务实体经济质效。加强金融政策协调配合，全力服务“3+6”重点产业集群发展，尤其是科创、中小微、民营企业，加强金融中心与经济、科创、贸易、航运中心的联动，形成共促经济高质量发展合力。健全绿色投融资服务体系，打响国际绿色金融枢纽品牌。兜牢民生底线，加大养老、医疗、健康等产业金融支持力度，保障民生重点领域。