陕西自贸试验区西安管委会:将研究出台自贸试验区提升战略行动方案

2023-05-24 08:10:43 来源:上海证券报 作者:陈芳

  本版制图 张大伟

  今年是陕西自贸试验区成立6周年。从播种发芽到成长壮大,从夯基垒台到立柱架梁,陕西自贸试验区正在新起点上擘画新蓝图,开启新征程。

  近日,上海证券报记者走进西安,深入调研陕西自贸试验区西安区域,该区域涵盖陕西自贸试验区中心片区和国际港务区片区,总规划面积占陕西自贸试验区的95.2%。6年来,西安区域累计形成630余项创新案例,35项得到国务院和相关部委通报肯定,66项在全省复制推广,创新活力接连涌动,改革红利不断释放。

  记者采访陕西自贸试验区西安管委会相关人士了解到,今年该区域将研究出台自贸试验区提升战略行动方案,制定2023年改革事项清单,力争全年培育国家级创新成果不少于6项,更好地融入共建“一带一路”。

  大项目落地 重点产业集聚

  今年4月,西安浐灞国际会展公用型保税仓库正式启动,陕西自贸试验区西安区域将加快发展“保税+会展”“保税+新零售”“保税仓+直播”等“保税+”新经济模式。

  “随着保税仓的投运,自贸试验区先行先试和制度创新优势将进一步释放,延伸口岸功能,为外贸企业补链延链提供高质量全方位的服务体验,加速推进西安国际会展业、国际贸易、跨境电商等产业聚集。”陕西自贸试验区西安管委会相关人士表示。

  陕西自贸试验区西安区域还开展差别化探索,打造电子信息、高端装备制造、新材料新能源、生物制药等特色优势产业,培育氢能低碳等新兴产业,推动全产业链开放创新发展。

  产业集聚的背后,是越来越多市场主体的“安家落户”。数据显示,从2017年揭牌至2023年3月31日,陕西自贸试验区西安区域新增市场主体163694家,外商投资企业923家,新增市场主体是揭牌前的6倍。

  陕西自贸试验区西安管委会相关人士表示,下一步,将严格执行《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,不断完善监管制度,提升外资促进和保护力度,保障各类市场主体平等竞争,加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。

  物流提速 金融创新

  西安到德国的物流需要多长时间?记者了解到,在构建现代化集疏运体系、在全国率先落地“铁路快速通关”模式后,西安至德国运行时间由之前的平均12天缩短到9.8天。

  陕西自贸试验区西安区域还建成全国首个三束六线的铁路集装箱中心站。中欧班列长安号开行数量2022年已提高至4639列,居全国首位;国际干线增加至17条,“+西欧”集结线路达19条,重箱率、货运量等核心指标也保持全国前列。

  记者了解到,为融入共建“一带一路”,陕西自贸试验区西安区域还将发挥“自贸+口岸+综保”优势,提升国际物流运输网络辐射能力;积极推进西安国际航空枢纽、国家级临空经济示范区建设,增开第五航权航线,加强机坪“直提直装”等便利化措施推广应用。

  金融服务也是区域制度创新的重点领域。陕西自贸试验区浐灞功能区搭建了“通丝路”跨境电商人民币结算服务平台,该平台于2018年4月正式上线,同年10月首单交易落地,2021年8月平台成功接入人民币跨境支付系统CIPS标准收发器,成为西北地区首家部署CIPS的电商平台。

  据介绍,目前入驻平台的外贸企业达300余家,涉及装备制造、工业品、农产品等500余种品类,跨境人民币结算额突破5000万元。

  此外,陕西自贸试验区西安区域还在全国率先开展国际保理美元融资业务试点,搭建丝路国际保理平台,并建设中欧班列长安号数字金融综合服务平台,已为企业提供融资贷款超57亿元。

  创新制度 深化改革

  自贸试验区建设的核心任务是制度创新。陕西自贸试验区西安管委会相关人士告诉记者,西安区域在物流方面的制度创新尤为突出,西安港成功获批全国首个内陆港口启运港退税试点资质,探索形成中欧班列长安号运营组织新模式等20余项创新举措。

  下一步,西安国际港务区功能区将开展陆路贸易规则体系研究探索,包括完善陆港口岸基础设施、构建现代化集疏运体系、提供便捷高效服务等。

  陕西自贸试验区西安管委会相关人士还表示,将研究出台自贸试验区提升战略行动方案。

  具体提升方向方面,据介绍,西安区域将拓展运用第五航权,积极争取设立“首次进口药品口岸”,支持港澳服务提供者投资设立旅行社,探索开展外籍人才创新创业试点。支持“一带一路”国际商事法律服务示范区建设,加快构建全产业链、生态链的国际商事法律服务保障体系。

  提升对外开放层级方面,西安区域今年还将主动对标RCEP、CPTPP、DEPA等国际经贸规则,加大知识产权、环境保护等领域压力测试力度。将制定2023年改革事项清单,完善市级层面10个工作专题组工作机制,力争全年培育国家级创新成果不少于6项。

  陕西自贸试验区西安管委会相关人士表示,未来计划在搭建合作平台、畅通贸易通道、推进“一带一路”经济合作和人文交流等方面不断探索新路径、新模式,形成更多首创性、系统集成性的制度创新成果。