浙江出台政策加速推进长合区高质量发展

2023-05-30 07:53:51 来源:浙江日报 作者:胡静漪 叶诗蕾

  长三角之心,试验田在生长

  5月29日,《浙江省人民政府办公厅关于支持长三角(湖州)产业合作区高质量建设发展的政策意见》发布,支持长三角(湖州)产业合作区高质量发展。

  今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年,长合区正是落实国家战略的标志性省际合作平台。此时以支持政策加速推进,更彰显了平台的重要性。

  对长三角而言,长合区是先行探路。2020年6月,上海白茅岭农场与江苏宜兴、溧阳,安徽广德、郎溪,浙江长兴、安吉“一地六县”共建跨省域产业合作区,长合区则是先行启动的核心部分。

  对浙江而言,长合区是在全省唯一的省级省际承接产业转移示范区的基础上,整合要素打造的高能级平台,和位于嘉兴的长三角生态绿色一体化发展示范区形成东西布局。

  瞄准长三角绿色智造新高地的目标,实体化运行一年有余的试验田有哪些成果?今后如何继续打好长三角牌?

  试验田里长什么

  项目是产业合作平台的生命线。在长三角这座产业集聚富矿里,长合区不断挖掘产业合作的潜能。

  目前,长合区组织20余人的专业化招商团队,主要在上海、苏南、浙江以及北京、深圳5个招商片区驻点。

  团队采取“地图式招商”模式——围绕新能源汽车及关键零部件、高端装备制造两大主导产业,排摸链主企业、头部企业和上市公司100余家,绘制出产业链招商地图精准招商。

  去年,长合区实现固定资产投资和工业投资分别同比增长126.2%、144.7%。

  在本次《政策意见》中,“提升核心产业综合竞争力”一条还提出:实施跨区域产业链“链长制”,鼓励链主企业牵头建立长三角产业链联盟。可见长合区进一步扩大视野范围,着眼推动长三角区域产业集聚和分工合作。

  不仅靠平台招大引强,长合区还谋划与跨省毗邻城市共同推进重大项目建设与联合招商。

  今年浙江将推动长合区与跨省地区共建长三角(湖州)智能制造产业园、申苏浙皖高速公路改扩建工程长兴西互通至浙皖界、优质教育集团合作办学等一大批重大平台、重大项目。

  “要进一步与兄弟省市开展联合招商、联合推介活动,提高长合区的影响力。”发布会上,省发展改革委相关负责人表示。

  试验田如何长个

  作为长三角地理中心,湖州在经济体量上仍是“小个子”。面对园区产业提升层次、优化结构等目标,长合区加快以创新引领产业发展。

  一方面,引入长三角乃至全国的创新资源。

  “今年要全力支持杭州电子科技大学长合区研究院、湖北大学长合区研究中心等科研平台建设,稳步提升科创实力。”长合区管委会相关负责人说。

  搭建引领性产业创新平台之余,浙江支持企业与高校、科研院所共建联合实验室、研发中心等科技创新载体,计划将长合区打造为长三角科技成果转移转化集聚区。

  “我们把推动产业转型升级作为长合区高质量赶超发展的重要途径。”湖州市常务副市长吴智勇表示。

  今年长合区制定2023-2025三年企业梯度培育计划,力争全年新增“专精特新”中小企业8家,新增高新技术企业18家,通过推进创新链产业链深度融合,引导创新资源要素更多流向科创实体。

  另一方面,探索园区产业创新合作模式。

  此前,长合区与上海临港集团等高能级园区已搭建合作关系。“我们抢抓机遇,探索共建产业招商园区,通过项目引荐、基金组建、顶层共建以及标准输出等多种形式开展合作。”长合区管委会相关负责人说。

  今后,浙江省将继续支持长合区深化与上海临港集团、江苏苏州工业园区战略合作。同时,湖州市谋划建立“飞地”产业合作园、探索招商引资项目异地流转利益共享机制等创新制度,学习沪苏先进的园区管理经验、导入园区优势项目资源,不断提升长合区的平台能级。

  此外,长合区正在建设长三角创新中心综合体,推进众创空间、孵化器等科技公共服务平台建设;推动创业创新人才引进培育和区域人才支持政策协同,探索高层次人才跨区域互认机制……一系列跨省域创新资源和创新机制,将提升长合区在长三角乃至全国的声量。

  试验田里缺什么

  搭建产业合作平台,为的是营造良好的营商环境,提振区域产业经济与城市发展的活力。

  其中,资源要素的一体化配置亟待制度性突破。

  为此,《政策意见》聚焦规划统筹、要素流动、项目合作、飞地互建、能源互济等方面,推动长合区与江苏宜兴、溧阳,安徽广德、郎溪建立跨省市合作机制,协调推进长三角产业合作区重大改革及重大项目建设。

  事实上,不少领域已经有所实践。比如在用能方面,探索省际电力互济互保新模式;在医教领域,探索跨省域教育交流和资源共享,跨省异地就医直接结算等……目前,还未突破的领域都是“硬骨头”,更需加强跨省协同。

  而在省内各层级之间,本次《政策意见》对土地、用能、金融、财政、人才等方面的支持引导作用更为显著。

  比如在土地要素方面,《政策意见》给当地吃下“定心丸”。省级部门将指导长兴县、安吉县编制实施国土空间规划,优先保障区内发展空间。

  “我们把长三角联动和省市县推动相结合,希望形成产业引领、以产兴城、以产聚人、产城融合的良好互动格局。”省发展改革委相关负责人表示。

  今年,长合区正在打造高铁新城,重点推进滨水商业街、长三角创新中心综合体等地标以及桃源里、风华里、未来社区一期等住宅项目建设,以综合配套服务体系为城市集聚人气、支撑产业。

  这匹长三角的“黑马”,正在加速狂奔。