上海市社会主义学院院长周汉民：建议以上海自贸区为试点 推动绿色金融评估体系试验并确立

周汉民

　　全国政协常委、上海市社会主义学院院长周汉民6月9日在第十四届陆家嘴论坛上表示，全球气候变暖已是国际现象，绿色金融应运而生。在“双碳”目标下，建议在加强国际合作的同时，以自贸区如上海自贸区为试点，探索绿色金融的中国路径。

　　周汉民表示，1900年至1999年间，全球平均气温上升了0.74摄氏度，引发全球海平面平均上升0.17米，由此气候变化现象为各国瞩目。上世纪70年代，人类社会通过诸多会议形成共识，平均气温百年应不超过1.5摄氏度的增长。但是世界气候组织已经发出警告，这一非常重要的数值将会在4年后即2027年就被突破，距离百年仅仅过去四分之一。

　　截至2023年一季度末，我国本外币绿色贷款余额超过25万亿元人民币，绿色债券余额超过1.5万亿元人民币，均居世界前列。周汉民表示，从上述数据可以看出我国在气候治理方面的成果，但在“双碳”目标下，各方还需以时不我待的决心做久久为功的努力。

　　周汉民建议：一是加强国际合作，在绿色金融评估标准、信息披露、贷款发放、债券发行等方面积极借鉴国际实践，形成更多国际认知；二是建立明确的法律规制，让绿色金融得以真正落地。

　　周汉民建议，以上海自贸区为试点探索绿色金融相关规制制定。

　　“上海市人大常委会可为上海自贸区单独立法。上海自贸区破土而出将满10年，未来10年可从绿色金融相关规制制定方面进行探索。”周汉民表示，目前，我国在绿色金融方面还缺乏权威的评估体系。评估体系的确立不能从纸上出发，而要具体落地深入实际。中国已有21个自贸区，建议以上海自贸区作为一个典范或者典型，试验并确立绿色金融的评估体系。

　　周汉民还表示，上海自贸区里入驻了多家国际资管巨头，已形成国际资管企业聚集效应。建议在绿色金融方面积极与外资资管企业进行合资，并设立相关基金推动绿色金融发展。此外，建议定期、不定期发布绿色金融投资相关指数，以发挥正确的导向作用。

　　“总而言之，既然全球气候变暖是国际现象，那就需要国际社会共同的努力。但在合作过程中，不应该失去中国自己的特质，而中国的特质可以从自贸区试验开始。”周汉民说。