潘功胜任中国人民银行党委书记
记者 史丽 摄
上证报中国证券网讯（记者 张琼斯 范子萌）据中国人民银行微信公众号消息，2023年7月1日下午，中国人民银行召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：潘功胜同志任中国人民银行党委书记，免去郭树清同志的中国人民银行党委书记职务、易纲同志的中国人民银行党委副书记职务。
兼具院校、商业银行、金融管理部门工作经验
现年约60岁的潘功胜，此前为中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长。他于2012年6月赴任中国人民银行副行长一职，自2016年初兼任国家外汇管理局党组书记、局长，至今在央行系统内已有11年之久。
潘功胜兼具院校、商业银行、金融管理部门工作经验，曾在工商银行房地产信贷部、计划财务部、股份制改革办公室等重要业务部门历练，深入参与了商业银行股份制改革历程。在前往中国人民银行的前一站，他曾任农业银行党委委员、副行长。
简历：
潘功胜，男，1963年生，经济学博士，研究员
1980年9月至1987年7月，浙江冶金经济专科学校会计系学生，经济系教师
1987年9月至1993年7月，中国人民大学劳动人事学院硕士研究生，经济学系博士研究生
1993年8月至2008年4月，任中国工商银行房地产信贷部副处长，计划财务部处长，人力资源部副总经理（组织部副部长），计划财务部副总经理，深圳分行副行长，计划财务部总经理，股份制改革办公室主任，战略管理与投资者关系部总经理，董事会秘书（1997年至1998年在英国剑桥大学学习）
2008年4月至2012年6月，任中国农业银行党委委员、副行长、执行董事（其间兼任香港农银国际董事长，中国农业银行〔英国〕董事长，2009年上半年及2011年上半年分别在中央党校、哈佛大学肯尼迪政府管理学院学习）
2012年6月，任中国人民银行党委委员、副行长
2015年12月，任中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记
2016年1月，任中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长
推动外汇领域改革发展
在潘功胜担任中国人民银行副行长、国家外汇局局长期间，他着力推动外汇领域改革发展开创新局面，政策着力点重点放在外汇领域改革开放推进、外部风险冲击防范化解、跨境贸易和投融资政策便利化，以及外汇市场建设等方面。
期间，我国外汇管理部门成功应对外汇市场多轮次、高强度外部冲击——2015年底至2017年初，受国内外多重因素综合作用影响，我国外汇市场风险加剧，外汇管理部门在复杂严峻的形势下，成功地稳定了外汇市场。
2016年，中国人民银行、国家外汇管理局建立了全口径跨境融资宏观审慎管理政策框架，取消外债事前审批，极大地便利了境内机构跨境融资。
在应对2018年至2019年中美经贸摩擦等外部环境变化对外汇市场的冲击时，外汇管理部门灵活运用宏观审慎管理政策工具等措施，与增强汇率弹性相配合，为宏观经济和外贸部门调整提供了有效缓冲，同时保持了外汇储备基本稳定。
2020年以来，面对新冠肺炎疫情影响和国内外环境超预期变化，外汇管理部门加强宏观审慎管理和预期管理，我国外汇市场总体保持稳定，表现出很强韧性。
其担任中国人民银行副行长、国家外汇局局长期间，我国外汇政策强化预期管理，灵活使用逆周期调节工具，避免外汇市场形成羊群效应。
比如，2020年3月12日，人行、外汇局联合发布了《关于调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数的通知》（银发[2020]64号），全口径外债的宏观审慎调节参数由1上调至1.25，这是中国人民银行首次调整全口径跨境融资公式中的宏观审慎系数。
2020年12月11日，人行、外汇局将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25下调至1。
2022年，在人民币汇率遭遇大幅波动之际，金融机构外汇存款准备金率两度下调。
这些政策的及时调整，释放了强烈的“稳汇率”信号，有效维护了外汇市场的稳定。
作为中国人民银行副行长，他此前分管的中国人民银行金融市场司，负责拟订金融市场改革、开放和发展规划，监督管理银行间债券市场、货币市场等，拟定并组织实施宏观信贷指导政策，承担小微、“三农”、科技创新等结构性金融政策协调具体工作。
近年来，中国人民银行通过营造良好的货币金融环境，推动信贷合理增长，有力支持了实体经济发展。
“有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行”
6月8日，潘功胜在第十四届陆家嘴论坛上谈及中国外汇市场“展现新特征，韧性不断增强”。
“经过多年的改革发展，近年来我国外汇市场运行逐渐呈现出新的特征：市场运行呈现较强的韧性，市场主体更加成熟，交易行为更加理性，汇率避险工具更多运用，以及人民币跨境使用水平的大幅提升，也大幅压缩了汇率风险敞口。而且外汇市场监管者面对市场的变化时，也更加从容、更加淡定、更加成熟。”潘功胜说，我们在应对外部冲击中积累了不少经验，外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富，有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。
针对房地产金融，潘功胜曾于3月3日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，在党中央、国务院的领导下，各部门各地方认真落实房地产长效机制，房地产行业快速扩张、价格过快上涨、房地产市场泡沫化的势头得到了遏制。
“我国城镇化仍然处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求潜力较大，租购并举的发展模式也有很大发展空间。”潘功胜表示，下一步，中国人民银行将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训，会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举的住房市场发展，完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
坚持金融服务实体经济的宗旨
当前，我国面临的外部环境更趋复杂严峻，国际贸易与投资放缓，通胀仍处高位，发达经济体货币政策紧缩效应持续显现，加剧了国际金融市场波动；国内经济运行整体回升向好，但内生动力还不强，需求驱动仍不足。市场认为，下一阶段的经济修复，仍需货币政策保驾护航，需要中国人民银行加大政策调控力度、平衡好来自内外部的挑战。
从中长期来看，党的二十大报告为下一阶段的金融管理工作指明了方向。二十大报告提出，深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。
二十大报告还明确，健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
去年10月，党的二十大新闻中心举行第五场集体采访。彼时潘功胜作为中央金融系统代表团新闻发言人，介绍了过去十年我国金融事业取得重大成就，并回答了金融系统准备如何落实二十大报告要求这一问题。
据新华社和金融时报报道，潘功胜说，金融系统将以二十大报告为指引，重点做好以下工作：第一，坚持党中央对金融工作的集中统一领导。把加强党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面，坚决、高效落实党中央的重大决策部署，不断完善党管金融的体制机制，把党的领导这一制度优势转化为金融治理效能。
第二，坚持金融服务实体经济的宗旨。实施好稳健的货币政策，强化跨周期和逆周期调节，为促进经济增长、扩大就业、稳定物价、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节，以高质量的金融服务促进中国经济的高质量发展。
第三，坚持统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解金融风险是金融业永恒的主题，金融系统将把防控金融风险放在更加突出的位置，健全和完善金融风险的防范、预警和处置机制，维护好国家的金融稳定和金融安全。
第四，坚持深化金融改革开放。深入推进金融供给侧结构性改革，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融、数字金融等，推动多层次资本市场的健康稳定发展。深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。推动金融业高水平双向开放，积极参与国际金融治理。提升金融监管能力，加强金融法治建设。
第五，坚持全面从严治党，以高质量党建推动金融事业的高质量发展。持续建设一支忠诚、干净、担当、专业的金融干部人才队伍，严厉惩治金融腐败，确保金融工作的政治性、人民性。
