央行回应市场关切 释放全新政策信号 涉及房地产市场、人民币汇率、CPI走势、货币政策等

　　郭晨凯 制图

　　关于房地产、汇率、通胀、货币政策，中国人民银行释放全新信号。国新办7月14日举行2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会。中国人民银行副行长刘国强、中国人民银行货币政策司司长邹澜等出席发布会并回应市场关切。

　　根据会议内容，我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间。而针对存量房贷利率相对较高这一市场反映较多的问题，会议明确，按照市场化、法治化原则，中国人民银行支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。

　　谈房地产：

　　市场过热阶段的政策

　　存在边际优化空间

　　邹澜表示，今年以来，房地产市场整体呈现企稳态势，但部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化。“考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金融部门将积极配合有关部门加强政策研究，因城施策提高政策精准度，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。”

　　邹澜表示，今年上半年，个人住房贷款累计发放3.5万亿元，较去年同期多发放超过5100亿元，对住房销售支持力度明显加大。但统计数据显示的个人住房贷款余额总体略微降低，这主要是因为理财收益率、房贷利率等价格关系已经发生了变化，居民使用存款或者减少其他投资提前偿还存量贷款的现象大幅增加。

　　他说，前几年发放的存量房贷利率仍然处在相对较高的水平，这与提前还款大幅增加有较大关系。“按照市场化、法治化原则，我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。”邹澜表示。

　　谈汇率：

　　“三个大盘”作支撑

　　人民币汇率不会出现“单边市”

　　刘国强表示，从当前看，人民币汇率虽然有所贬值，但是没有偏离基本面，中国人民银行也已经综合采取措施管理预期，外汇市场运行平稳，金融机构、企业、居民的结售汇行为理性有序，市场预期基本稳定。

　　“用一句俗话说，目前外汇市场既没有‘大妈’，也没有‘大鳄’。”刘国强表示，总体看，有“三个大盘”作支撑，在市场化的汇率形成机制下，人民币汇率不会出现“单边市”，仍然会保持双向波动、动态均衡。

　　从宏观经济大盘看，我国经济长期向好的基本面没有变。随着经济循环畅通，高质量发展取得新突破，我国经济运行将持续整体好转。

　　从国际收支大盘看，我国经常项目顺差保持在2%左右的适度水平，跨境资本流动基本平衡。近期，境外资金投资境内债券继续保持净流入态势。

　　从储备大盘看，我国外汇储备充足，余额仍然稳居世界第一。

　　刘国强表示，在应对多轮外部冲击的过程中，中国人民银行积累了丰富的应对经验，也具有充足的政策工具储备。“既不会没有定力，也不会太佛系。”他表示，有信心、有条件、有能力应对各种冲击，维护外汇市场平稳运行。

　　下一步，中国人民银行将以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，以预期管理为核心，综合施策、稳定预期，必要的时候对市场顺周期、单边行为进行纠偏，坚决防范汇率大起大落。

　　谈通胀形势：

　　目前没有出现通缩

　　下半年也不会有通缩风险

　　刘国强表示，我国经济长期向好的基本面没有改变，对高质量发展要有坚定信心。当前经济面临的一些挑战属于疫后经济复苏过程中的正常现象。国际上疫情过后消费和经济恢复都需要时间，一般需要一年左右。

　　他表示，在外部经济高通胀的背景下，我国的物价相对比较平稳。这几个月，我国的物价出现走低的现象，但是并没有出现通缩。今年以来CPI同比涨幅震荡回落，7月可能还会下行，主要是需求恢复时滞和基数效应导致的阶段性现象。

　　“我国宏观经济稳步恢复、M2保持较快增长，与历史上的典型通缩存在明显差异。所以目前没有出现通缩，下半年也不会有通缩风险。”他说，我国货币条件合理适度，居民预期稳定，随着政策效果不断显现，供需缺口将进一步弥合，8月后CPI有望开始逐步上行。预计全年CPI总体走势呈U形，年内物价水平先降后升，年底有望向1%靠拢。

　　谈货币政策：

　　必要时还可以再创新新的政策工具

　　刘国强表示，按照党中央、国务院加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、加强政策措施储备的部署，稳健的货币政策将继续精准有力，应对超预期挑战和变化仍有充足的政策空间。

　　在总量方面，根据形势变化合理把握节奏和力度，加大逆周期调节，为经济持续回升向好创造良好的货币金融环境。在价格方面，促进实体经济融资成本稳中有降，有效支持扩大需求潜力。在结构方面，聚焦重点、合理适度、有进有退，小微民营、绿色创新等重点领域的金融支持不断加大。

　　“前期推出的政策举措正在发挥效应，对经济持续稳定增长我们要有耐心、有信心。”刘国强说。

　　邹澜表示，后续中国人民银行将根据经济和物价形势的需要，加大宏观调控力度，精准有力实施稳健的货币政策，综合运用存款准备金率、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕，保持货币信贷合理增长，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。

　　同时，中国人民银行将继续发挥好结构性货币政策工具的引导作用。邹澜表示，对于实施期已经结束的政策工具，存量余额还将继续发挥政策效果，确保银行体系对相关领域的支持力度不减弱。必要时还可以再创新新的政策工具，为高质量发展阶段的重点领域和薄弱环节提供精准的金融支持。