打通难点堵点 办事更省心——感受政务服务效能提升“双十百千”工程暖心成果

　　新华社北京8月30日电（记者 郝菁）“这件事变得更好办了！”

　　“我们反馈的问题得到了解决，真的很暖心！”

　　自今年6月起，按照国务院机关党组部署，政务服务效能提升“双十百千”工程在全国开展，国务院办公厅电子政务办公室会同各地区各部门政务服务机构，集中梳理解决了一批各方面反映强烈的堵点问题、优化升级了一批高频“一网通办”服务、健全了一批政务服务制度规范，让企业办事更好地“直达快享”“免申即享”，让群众需要办的“关键小事”速办易办，受到各方面好评。

　　破解大家办事的“绊脚石”和“操心事”

　　今年6月，一位来自海南省三亚市的网友在国家政务服务平台的政务效能提升问卷调查中写道，人才在三亚市申请安居房时材料提交比较多、办事不顺畅，希望可以优化办事流程。

　　在收到国家政务服务平台转来的有关情况后，海南省及三亚市相关部门按照政务服务效能提升“双十百千”工程部署要求，在申请环节上“减材料”“减环节”“减跑动”，经过半个月的时间，人才引进住房相关服务已经可以在“海易办”APP上在线快办。

　　“之前看到同事申请时拿着一堆材料搞得比较繁琐，都有点放弃申请的念头了，没想到轮到自己申请的时候就变得简单了，线上提交步骤简化了很多，后续办理也很顺利！”刚刚申请到安居房的李思安高兴地分享着她的经历。

　　通过数字化手段再造线上办事流程，让服务更加方便快捷、公平普惠，类似这样暖心的故事在“双十百千”工程开展以来还有很多。

　　为解决医院间检查结果不互认、重复检查等“老大难”问题，浙江省、广东省等地搭建起检查检验数据互认平台，推动检查结果在各医院互认，仅浙江省就为群众累计节省医疗费用约9亿元。

　　对群众反映的“使用小众品牌和低配手机登录政务服务APP经常系统崩溃”问题，在浙江等地探索解决经验基础上，国务院办公厅电子政务办公室组织中国信息通信研究院等专业机构对各地58款主流政务服务APP的兼容性、适老化等进行测试，极大提升政务服务平台对小众手机品牌的兼容性，让更多群体享受到“掌上办”的便利。

　　问题不断被破解，美好不断在发生。在“双十百千”工程开展期间，各地区各部门通过全国一体化政务服务平台收集梳理共性办事堵点问题10个、重点行业领域堵点问题150个、地方具体堵点问题1554个，形成了“办事堵点问题清单”，对照清单“对账销号”。

　　各地区各部门对企业反映强烈的许可审批繁琐、惠企政策落实不到位等问题集中发力，以企业需求为导向，强化破解难题的力度，提升政务服务的温度，激发经营主体活力，提振民营企业信心。同时，对群众反映强烈的医疗、养老等“关键小事”，件件梳理、逐条解决。截至7月末，线上线下多措并举，推动解决94%的堵点问题，形成了一批可推广、可复制的经验做法，为“一地创新、多地复用”积累了经验。

　　精品服务加快推出 “一网一窗”办事省心

　　办事时“不知道能通过什么渠道办理，在哪里可以就近或自助办理”等是群众普遍反映的问题。有群众说，服务事项名称过于专业，群众不好找、看不懂，导致材料准备不充分而办不成事的现象时有发生。

　　“看到群众普遍反馈的这些问题，我们决定把服务送到大家的家门口！”福建省泉州市南安政务服务中心的工作人员告诉记者，南安市民办事，只需通过扫描家门口、楼门口的“数字政务门牌”上的二维码，就能在掌上获得就近办、同城办、网上办、视频办、线上帮办、线下代办等全方位服务指引。

　　南安市美林街道的居民告诉记者，现在想办事就在家门口扫码，说出自己要办的事情，在哪办、怎么办、需要准备什么材料就能一次性告知，去了大厅也是一次办好，再也不用耽误时间和精力了。

　　“最后一米”的贴心服务，让政务服务更加触手可及。

　　“当天就弄好了，我们现在也是创业者了！”在重庆市，大学刚刚毕业的刘橦洁准备和同学开一家科技公司，她在“渝快办”平台上借助智能导办的帮助，不到一个小时就走完了流程，隔天就收到了公章、营业执照等企业开办“大礼包”。

　　重庆市“渝快办”平台的工作人员告诉记者，重庆推出了“大学生创新创业一件事”，将原来需要填写的6张表单合成一张联办申报表，整合了创业工位申请、企业设立登记、税务登记、创业补贴申领等7项服务，让申请材料网络“实时跑”、数据核验“内部跑”、办事结果“快递跑”。

　　按照政务服务效能提升“双十百千”工程有关部署，各地各部门在“高效办成一件事”上下功夫，科学优化办事流程，加强部门协同、系统联通和数据共享，推动各地企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

　　截至7月底，“双十百千”工程优化推广了100项国务院部门全国通办服务和1268项地方高频办事服务，形成“高频政务服务清单”，推动地方部门办理量大、与企业和群众生产生活密切相关的服务创新、体验升级。

　　加强平台公共支撑 让“一网通办”更好办

　　当政务大数据的水流动起来，大家办事才会更加高效便捷。

　　四川省为了解决专业从业人员遇到的注册认证办事繁问题，建设了住建行业从业企业、人员标准库，结合市场监管、公安等部门共享数据，让建造师、造价师、建筑师的注册审批实现“无感办理”和“秒批秒办”。

　　在辽宁省沈阳市的政务服务大厅，记者随机问了几位前来办事的群众，如何看待“办事不找关系”这个标语，大家说，现在来办事确实速度快、态度好，这句话不算个标语，变成了事实。这得益于辽宁省近期开展的“办事不找关系”改革，沈阳市用数字化手段优化调整395项政府职能，加强数据共享、电子证照等支撑，推动2304项申请材料实现“只提交一次”或免于提交，让办事“嘎嘎好”。

　　“双十百千”工程结合各地区各部门政务服务工作急需，形成了“公共支撑需求清单”，加强国家政务服务平台数据共享、身份认证、电子证照等十方面支撑能力，累计发布1.6万类政务数据资源，支撑地方部门共享调用约5.7亿次，同比提升185%，有力支撑了各地区各部门政务服务平台高效办事。

　　国家政务服务平台和地方部门政务服务平台完善了电子证照纠错通道，“双十百千”工程开展以来就新增2.4亿次电子证照服务调用，日均转办和处理企业和群众证照异议诉求千余次。不少网友在国家政务服务平台留言，以前翻箱底都找不到的“证照”，终于在国家政务服务平台的电子证照“久别重逢”了。

　　从探索实践到固化提升，一批有力保障“一网通办”落实落细的规章制度也加快出台。

　　今年6月以来，一系列政务服务制度规范陆续出台，不断完善制度供给。印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》，简化纸质材料打印、流转、归档等繁琐环节，打通政务服务档案电子归档“最后一公里”；制定全国一体化政务服务平台投诉建议管理办法，畅通企业和群众投诉建议通道，切实推动“民呼我为”“接诉即办”；出台全国一体化政务服务平台政务服务码、“一件事一次办”等26项工程标准，完善全国一体化政务服务平台“一网通办”基本要求、移动端建设规范等国家标准……这一系列制度规范为政务服务标准化、规范化发展筑牢了根基。

　　近日，国务院办公厅制定《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，系统总结和全面巩固政务服务效能提升“双十百千”工程经验和实践成果；优化固化了一批行之有效、施之长远的政务服务效能提升工作机制，如开展“政务服务体验员”“我陪群众走流程”等机制，举办国家政务服务平台线下开放日体验活动，面对面让群众提意见、讲困难、说需求，辽宁、安徽、海南等试点地区按照要求正组织开展相关工作，并推动办事堵点主动发现与高效解决形成闭环。

　　办好便民利企的一件件实事，扎实走好脚下的每一步，用心擘画暖心办事的蓝图，这就是政务服务效能提升“双十百千”工程。让政务服务“网上办、掌上办”成为标配，“一网通办”不断深化，以政务服务好办、易办为目标，把大家的事当作自己的事去用心用情暖心办。

　　下一步，政务服务效能提升“双十百千”工程还将持续发挥作用，久久为功，从群众身边、企业关心的小事、实事做起，从“小切口”为民办实事、惠企优服务，让“暖心办事”成为企业发展的助力和信心，成为群众安居乐业的支撑和保障。