聚创新之势 育共赢之果 上海自贸试验区探路新一轮改革开放

　　位于上海自贸试验区临港新片区的特斯拉上海超级工厂

　　八成以上企业认为上海自贸试验区建设显著改善或较大程度上改善了营商环境；九成以上企业认为上海自贸试验区设立后，区内政府机构的办事效率不断提高；八成以上企业认为上海自贸试验区各项政策措施信息的可获得性较强，法律及政策透明度不断提高；大部分企业认为上海自贸试验区各项改革创新措施之间的相互协调性较强，并对未来上海自贸试验区的改革创新充满期待……

　　9月20日召开的中国（上海）自由贸易试验区建设十周年主题论坛上，最新发布的《中国（上海）自由贸易试验区建设10周年白皮书》用上述这段话展示了自贸试验区企业的满意度和获得感。

　　“特斯拉上海超级工厂高效运作的背后，离不开上海自贸试验区临港新片区优质开放的营商环境。”特斯拉公司副总裁陶琳表示，长三角完备的新能源汽车产业集群、上海通江达海的地理位置、对全球高端人才的吸引力以及优质的营商环境共同助力特斯拉快速成长。

　　在她看来，一切才刚刚开始。“特斯拉将一如既往地加大在中国的投入，期待自贸区下一个10年，特斯拉会做出更多成绩。”陶琳说。

　　播下良种，精心耕作，精心管护，过去10年，上海自贸试验区取得了好收成。

　　胸怀大局，试验育种，压力测试，未来10年，上海自贸试验区还要继续探路引领。

　　和10年前相比，国际经贸规则有了更深刻复杂的变化。2021年，中国先后申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。

　　“与其中的条款相比，我国在数字贸易、金融服务等方面存在一定差距。”全国政协常委周汉民呼吁，自贸区高质量发展要进一步融入国际规则，建议统筹发展与安全，构建有利于数字贸易高质量发展的数据跨境流动规则。建议发力金融服务业，深化金融领域开放创新；探索“监管沙盒”机制，推进自贸区金融服务业的开放压力测试。

　　党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，对深化高水平改革开放、实施自由贸易试验区提升战略作出部署。

　　上海已谋定而动。上海证券报记者获悉，上海将深入推进高水平制度型开放，对接国际高标准经贸规则深化重点领域探索，把握数字化、智能化、绿色化发展机遇，积极参与国际经贸规则制定。

　　同时，上海将全力做强创新引擎，促进自贸试验区与国际科技创新中心建设有机联动，加强前沿新兴领域战略布局，深度融入全球创新网络，努力打造自主创新的新高地；持续加强改革系统集成，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快培育世界一流企业。

　　上海将以建设国家服务贸易创新发展示范区和“丝路电商”合作先行区为契机，深化贸易投资自由化便利化，发展壮大服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新业态新模式。不断增强全球资源配置能力，加快建设面向全球的重要平台，发展更高能级总部经济，着力打造企业走出去发展壮大的重要跳板，更好统筹境内与境外、在岸与离岸，提高资本、人才、技术、数据等要素配置效率。

　　新征程上，上海将大力实施自贸试验区提升战略，扎实推进上海自贸试验区建设，加快打造临港新片区特殊经济功能区。着力提升制度型开放的牵引力，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。着力提升产业体系现代化水平，持续增强关键核心技术攻关能力，壮大产业发展新动能，集聚高能级经营主体。上海还将提升集聚辐射能级，积极打造“五个中心”建设的核心承载区，建设服务“一带一路”的“桥头堡”，加强与其他自贸试验区的联动发展，坚定不移走开放之路、汇合作之力、聚创新之势、育共赢之果。