中国人民银行发布报告有序推进人民币国际化 支持更多央行和货币当局将人民币纳入储备

　　“以市场驱动、企业自主选择为基础，坚持改革开放和互利共赢，统筹发展和安全，有序推进人民币国际化”——10月27日晚间，中国人民银行发布《2023 年人民币国际化报告》（下称“报告”），明晰了未来人民币国际化的推进路径。

　　对于人民币国际化的前景，报告从优化跨境人民币基础制度安排、持续推进金融市场制度型开放、提升人民币融资货币功能、营造良好的人民币国际使用生态和守住不发生系统性风险的底线五个方面，作了详细阐述。

　　聚焦贸易投资便利化，中国人民银行在报告中称，以服务贸易投资便利化为根本目标，进一步夯实跨境人民币业务制度基础，加强本外币协同，提高政策便利性和可操作性，更好满足经营主体在跨境贸易投资活动中的人民币使用需求。继续推进并优化本外币一体化资金池试点，统筹规范贸易融资等资产跨境转让业务，推进海南自贸港、横琴合作区资金“电子围网”建设。

　　围绕金融市场制度型开放，中国人民银行称，继续优化国际投资者投资境内债券、股票涉及的跨境资金管理政策安排，支持更多央行和货币当局将人民币纳入储备，营造便利、友好的人民币资产投资生态，更好满足全球人民币资产投资者资产配置和风险管理需求。持续优化粤港澳大湾区“跨境理财通”试点相关政策安排，更好满足大湾区居民优质金融服务需求。

　　中国人民银行同时鼓励金融机构积极开展人民币跨境贸易融资、境外贷款等融资类业务。支持更多境外央行、国际开发机构、跨国企业集团等优质发行主体在境内发行熊猫债，支持政策性金融机构等更多主体在境外发行人民币计价证券。

　　在构建更加友好、便利的投资环境方面，中国人民银行在报告中表示，加强与中国经贸往来密切国家和地区的货币合作，支持离岸人民币市场有序健康发展。加大对清算行的政策支持，优化清算行全球布局，充分发挥清算行连接离、在岸市场的“桥梁”作用。完善流动性供给机制，为离岸市场提供长期稳定的人民币流动性，激发经营主体创新发展离岸人民币市场产品和服务的动力。

　　此外，中国人民银行在报告中强调，进一步完善跨境资金流动监测、评估和预警体系，针对跨境资金流动可能出现的顺周期波动风险，健全本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理框架，丰富宏观审慎管理工具箱，加强宏观审慎管理与微观监管间的配合，保障人民币国际化在守住安全底线的前提下稳步推进。

　　回顾看，2022年以来，人民币国际化稳中有进，呈现一系列新进展、新变化：包括跨境人民币业务服务实体经济能力增强；人民币融资货币功能提升；离岸人民币市场交易更加活跃。

　　数据显示，2023年1月至9月，人民币跨境收付金额为38.9万亿元，同比增长24%。其中，货物贸易人民币跨境收付金额占同期本外币跨境收付总额的比例为24.4%，同比上升7个百分点，为近年来最高水平；2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二；2022年末，主要离岸市场人民币存款余额约1.5万亿元，重回历史高位。国际清算银行2022年调查显示，近三年来人民币外汇交易在全球市场的份额由4.3%增长至7%，排名由第八位上升至第五位。