华东政法大学国际金融法律学院教授徐明：资本市场软环境建设至关重要

　　近日，华东政法大学国际金融法律学院教授徐明在“加快建设金融强国研讨会”上表示，金融强国建设要重视资本市场软环境建设。

　　经过几十年努力，我国资本市场软环境建设有了很大进步，但是离金融强国目标还有不小的距离。徐明提出，从四个方面推进资本市场软环境建设。

　　一是提升法治化水平。法治建设是资本市场发展进步的“推进器”、资本市场功能发挥的“安全阀”、资本市场健康稳定的“压舱石”。在缺乏法律和规范的环境下，资本市场无法实现长期稳定发展，并且可能引发重大风险。徐明称，在实现法治化的过程中，须妥善处理政策与法律之间的关系，确保政策符合法律规定，并适时将政策转化为法律。

　　二是提升市场化水平。市场化符合市场经济规律，能够合理配置资源并提高市场效率。30多年来，我国资本市场一直朝着市场化方向努力，市场化水平直接影响我国资本市场的营商环境。股票发行注册制的实施被视为资本市场市场化改革的重要里程碑，徐明表示，注册制改革的核心要义在于市场化，其实质是理顺政府与市场的关系，这需要一个较长的过程。

　　三是提升监管水平。监管是维护市场信心、保证市场公平、公正的基础性力量，是资本市场软环境中至关重要的一环。在市场环境中，利益冲突的情况广泛存在，由于人的行为常常受到利益驱使，而资本的本质又带有逐利性，因此利益相关者往往难以自行处理好这些利益冲突。徐明认为，此时就需要引入外部监管力量来维护市场秩序并推动市场健康发展。

　　四是提升资本市场的诚信水平和投资者保护水平。诚信水平高的市场能够更好地吸引优质资本流入，为市场提供更多资金支持；投资者保护水平高的市场能够更好地保护投资者的权益和利益，提高投资者的信心和忠诚度。

　　此外，为逐步完善我国资本市场的软环境建设，提升我国资本市场的吸引力和竞争力，徐明建议做到“四方面重视”：第一，在法律制度和法治意识上，既要重视法律制度建设，更要重视法律意识、法治意识的培养；第二，在监管行为和监管理念上，既要重视监管行为，更要重视监管理念；第三，在投资行为与投资文化上，既要重视投资行为，更要重视培养良好的投资文化；第四，在市场发展和投资者保护上，既要重视市场发展，更要重视投资者保护。