杨浦区委书记薛侃：从“700米的20年”到“2万户的228”，城市发展从一个个触手可及做起
引子
深冬的一个周末，杨浦区委书记薛侃走进大学路起始端上的一家大隐书局，点上一杯咖啡，看向窗外，此刻的街区已被阳光洒满，来来往往的人们衣衫轻简地从窗前经过，这一天的上海气温接近20度，暖冬的气息，让薛侃想起家乡福建，也让他意识到自2019年12月来到上海，成为杨浦人已整整四年。
3个“不匹配”和4个“力”
相比本地干部对区域的熟悉，薛侃四年来一直在拼命“补课”，实地调研、查阅史料、请教专家，如今他对大学路上的小店铺如数家珍，对杨浦滨江上的每处设计了如指掌，也对曾经的“2万户”工人新村历史倒背如流。但在越来越“本地”的同时，他也会时常以一个“旁人”视角去看杨浦当下的发展和未来的布局，因为客观才能避开认知的盲区。
近日，在录制《2023对话区委书记》访谈中，薛侃就主动直面转型发展中亟待解决的3个“不匹配”。
“杨浦要想在激烈竞争中脱颖而出，必须对创新有更深刻的认识，有更大力度的突破。最近我们围绕主题教育对创新发展之路做了深入调研，发现当前杨浦创新存在：组织协调服务创新的能力与大科学时代的新要求不匹配、创新的贡献度显示度与科创中心重要承载区的定位不匹配、创新成果转化能力与区域科创资源不匹配。杨浦要实现新一轮创新发展，这3个‘不匹配’必须要跨越过去。”
提出问题，就要解决问题。“全过程增强科技创新策源力、全方位提升创新产业竞争力、全要素激发创新生态生长力、全领域彰显创新环境吸引力。”针对3个“不匹配”，薛侃以4个“力”进行破题，这些抽象的表述，在具体落地中就是杨浦打造空间载体、提供人才服务、制定匹配政策的一个个实招。
700米的20年
大隐隐于市。此刻这家大隐书局名字的寓意，和薛侃心中的杨浦发展步调恰有一种不谋而合，而合之处就是“定力”，大隐者在闹市中寻求本真需要定力，区域发展在纷繁复杂的形式之下，不被短期利益或是外物所诱，同样需要定力，这样才能契而不舍，驰而不息。
书局一角，一位坐定后就拿出笔记本不停敲打键盘的年轻人或许不会知道，门外的这条大学路，是在经历了20年的坚守后才有了今天的模样。
2003年，这里还是复旦大学围墙外的一个铁路货运场，上海城建局的一家机修厂和一些企业的仓库也分散于四周。
2003年，复旦大学、同济大学、上海财经大学、海军军医大学这些一流高校虽然云集周边，但院墙内的顶尖人才却很少与区域发展互动，这片“含着金钥匙”的大学城，并没有找到最契合的“那扇门”，成为城市乃至国家的创新中心。
同样是2003年，上海市委、市政府决定把杨浦建设成为知识创新区，提出了大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”的理念。随后，杨浦区联合香港瑞安房地产集团，从开辟这条700米的路开始，踏上了由“工业杨浦”向“知识杨浦”、“创新杨浦”转型的征程，一干就是20年。
“杨浦最初是工业立区，工业逐步退出后，发展的动力靠什么？丰厚的资源就是高校，高校的科技资源、知识外溢，在我们杨浦能承接、能沉淀。如今这里变成了一条有烟火气，有人文景观、也有科技创新流淌的特色街区。”在薛侃眼中，这条路所走的转型之路意义非凡，“我们可以从它的前世今生看出杨浦创新之路的艰难。”
难在哪儿？最早就参与大学路项目的瑞安集团主席罗康瑞曾在一次采访中提到，“要建造生活和工作交融在一起的大学路沿街SOHO是与当时政策矛盾的。我们希望大学路要有浪漫的‘巴黎左岸’气息和创新创业的‘硅谷’氛围，要在户外设置外摆，但当时的管理人员认为这是违规的跨门营业。”
这些在今天看来几乎不是问题的问题，在当年却是一次次开荒拓土，而在这场开拓之路上，杨浦的党员干部们也拿出了最坚定的转型决心，一次次突破现有政策的局限。
给予沿街SOHO住宅和商办功能的特批，实现“居改非”政策的突破；让茶室、餐馆、咖啡店、酒吧的客人们能在户外自在地享受阳光和月光，冲破“跨门营业”的束缚；没有人气，就“无中生有”一年搞超过1000场活动，“轰炸式”地打出一番天地……
同一时期，围绕大学路周边的“创智天地”项目也正式筹划起来，这在2003年是一个概念极为超前的知识社区。罗康瑞回忆，2004年春节后不久，时任杨浦区委书记陈安杰与他有过一次难忘的对话，“安杰书记告诉我，他在全区大会上表态：‘这个项目是杨浦最大的发展机遇，老工业区能否转型成功，在此一战！’”。
“前任们当时有胆识、有魄力，开启了杨浦的科创之路。”薛侃这样感慨道，作为接棒者，一刻不敢忘记这份初心。
20年的披荆斩棘，让“三区联动”这个最初文件中的理念，幻化成一幅幅鲜活的景象。大学路一家家店铺的爆满，紧邻公寓的一盏盏灯火，高校学生走出教学楼骑上共享单车，闻着路上的菜香、咖啡香、书香，几分钟后就到了实习的企业或是创业的孵化器，还有一栋栋挤满创新企业的写字间生动诠释着“上下楼”就是“上下游”……
700米的溢出效应，能量惊人！
今天，以它为原点蔓延开的“大创智”创新发展示范园区已覆盖周边8.2平方公里，云集了B站、字节跳动、声网、优刻得等5400多家企业，区域年度总产值破3000亿，超过15万知识工作者在这里工作、学习和生活。“三区联动”正从初期的“破墙”，走到智力和产业的“接力”，实现“学城、产城、创城”更高层级的融合。
一以贯之，是杨浦二十年如一日对创新的坚定、坚守与坚持。
280米与5个触角
“这对面就是抖音大楼啊，抖音我天天用，没想到在杨浦。”新江湾城三门路空中连廊上，一位湖北籍大叔将手机镜头对着不远处一排建筑群连拍了几张，这次“打卡”只是源于他等候小孙子学下棋时的一次闲逛。
“旁边那个瘦高的大楼是干什么的？”他操着乡音好奇地问。
此刻，薛侃也正对着这幢“瘦高”的大楼，“这是未来杨浦的第一高楼，280米，它和旁边那幢250米高楼是美国铁狮门公司建设的双子塔，未来将打造成现代办公商业综合体，建筑体中部镂空的部分像一双熠熠生辉的金色眼睛，凝视着未来。”
“看来杨浦真的很厉害。”对于大叔来说，就算不知道这些楼背后的意义，但眼前的这种气派，已经让跟随子女刚刚定居杨浦的他感到“没来错”。
这个有着5个触角的连廊，真的“很厉害”。与传统过街天桥不同，它与周边空间是无缝衔接的，“触角”伸向五岔路口的各个街区，以步行楼梯、双向扶梯、垂直电梯、穿越绿化的曲径坡道、宽阔的阶梯景观平台等多种形式，同附近的办公楼、街区、绿化深度融合在一起。
夜间高空俯瞰，银白色的金属桥体在灯光的渲染下，宛若一枚悬于空中的钻石，于是它便有了“钻石连廊”的雅号，与五角场的“彩蛋”遥相呼应。
“钻石连廊”实现了物理空间的“连”，更要实现产业之间的“联”。
“未来这里集聚的产业也是钻石级的。有抖音、哔哩哔哩、叠纸等一批数字经济领军企业；有丘成桐上海数学与交叉学科研究院等一批新型研发机构；还有耐克、汉高等一批实体经济龙头企业。用‘连通’推动‘联通’，政府搭平台，促进区域内的企业建立合作。比如，声网与B站、抖音等合作，为他们提供实时互动云服务；抖音助力耐克拓展了线上销售渠道。企业主体紧密抱团联接，找到它们可以互相支撑的要素资源。”薛侃说。
企业、机构凝聚形成的合力就是最坚实的创新策源力。地方政府负责“阳光雨露”，各类创新主体负责“茁壮成长”，杨浦在当好重大科技创新“后勤部长”的同时，也将全力当好“战略合伙人”，不断提升专业化对接的能力，制造更多创新驱动发展的“核爆点”。
“我儿子是做研发的，现在就在这旁边的高校工作，来的时候奖励了十万块钱，还安排了一套住房呢。”大叔在临别前骄傲补上的这一句，以一个小小的点折射出杨浦创新政策的力度。
“2万户”的“228”
“只见一轮落日照红了半个天空，把房屋后边的一排柳树也映得发紫了。和他们房屋平行的，是一排排两层楼的新房，中间是一条宽阔的走道。”上海是全国第一个工人新村诞生的城市，小说《上海的早晨》曾这样描写过当时工人新村的模样。
在杨浦长白新村街道，就有一片这样的地方——228街坊，它是1952年上海兴建的第一批“两万户”工人住宅之一。作为上海现存唯一的成套“二万户”历史风貌住宅，它承载着“工业杨浦”一代奋斗者的光荣与梦想。
时空穿梭70余载，等待这个老旧街坊的不是告别，却是新生。
“这里的更新，不仅完整保留了原有建筑的空间肌理、公共属性，也延续保留了社区内开放共享的建筑理念和风貌特色。长租公寓、生鲜蔬菜集市、餐饮美食、艺术培训、休闲健身、中心绿地……业态功能几乎满足了全年龄段、全时段、多价格层次的各类需求。”对于228街坊的重生，薛侃倾注了不少关注，在他看来，这个“样板间”对于杨浦老城区更新有着极强的示范意义，将人民的需求“圈入”15分钟慢行范围，不仅是一种时间的尺度，更是一把幸福的刻度。
“喵……”228街坊西北角一栋17层的保障性租赁人才公寓“创寓228”，时不时传出一声声懒洋洋的猫咪叫，公寓三楼，电梯口的雕塑、墙上的壁画到处都有猫的元素，原来这是专设的爱宠楼层。
“读懂”人才，是杨浦的坚持。照顾好喵星人，也正是一种“读懂”。
为了更好地了解人才诉求，公寓会每个月向租户发放问卷调整更新服务。不喜欢倒垃圾，洗不干净衣服，希望可以在楼顶阳台种菜或是烧烤……一一记下，一一安排，“创寓228”启用不到半年，450套房间实现入住率96%，已经成为企业吸引人才的王牌之一。
如今在“228”，你会经常看到一些看似违和的祥和场面。
年轻人在草坪上懒洋洋地带着耳机晒太阳，阿姨大叔们却投入地玩着社区举办的跳房子比赛；年轻人穿着随便的在面馆、馄饨店里侃侃而谈，老人们则打扮精致的在精酿啤酒屋里聊着家常……在这方包容多元的天地里散发着一种最质朴的生活气息，这气息会带给人一种原始的亲切与踏实，也因此留住人、留住心。
“我来这儿的次数不算少了，这些生动的场景总能唤起人对幸福的感动。要想让生活在杨浦的居民幸福越来越浓，就要坚定不移地实现区域高质量发展。踏上新征程，我们要实现创新发展再出发，最根本的还是人的再出发，党员干部必须要有重振杨浦‘一股劲’，这股劲是敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当的拼劲、闯劲、钻劲、韧劲。”薛侃说。
傍晚，一轮落日温暖地洒在“创寓228”的顶楼阳台上，几个小伙子围坐一起玩着剧本杀，几个姑娘坐在阳台的野营区说着笑着；街坊的健身馆里，几名上海理工大学生结伴而来，练起二头肌……未来杨浦将有更多存量空间被盘活，杨浦的“一股劲”也将成为无数个触手可及的支撑，承载起属于新生一代的光荣与梦想。
图片来源：杨浦区融媒体
