宁夏18条措施全面压实党委政府耕地保护责任

　　1月4日，记者从自治区自然资源厅获悉，宁夏近日印发《关于严格耕地保护落实党政同责的实施意见》，提出建立党政主要领导负责制的耕地保护责任体系，明确到2025年，随着耕地保护党政同责全面压实，“六级”耕地保护网格化监管高效运行，考核评价机制更加健全，激励约束问责机制进一步完善，全区将累计建成高标准农田1100万亩，耕地保有量不低于1753万亩、永久基本农田保护面积不低于1424万亩，粮食安全基础更稳固。

　　据介绍，宁夏从严格用途管制、推进“三位一体”保护、挖掘土地资源潜力、完善补偿激励机制、加强督察执法监管、严格责任目标考核六个方面提出18条措施，全面压实各级党委、政府耕地保护责任，严守耕地保护红线。

　　“我们将按意见严格落实‘三区三线’管控要求，强化耕地和永久基本农田对各类建设布局的约束，坚决杜绝违反国土空间规划随意选址占用耕地，严禁通过擅自调整国土空间规划规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。”自治区自然资源厅耕地保护监督处处长高岩介绍，除严控耕地转为其他用地，确保耕地数量不减、质量不降外，任何单位和个人不得对依法划定的永久基本农田擅自占用或改变用途。在土地强化节约集约利用方面，宁夏会继续推动以“存量”换“增量”，强化节约集约用地考核约束，严格执行建设项目用地标准，严控建设项目用地规模。

　　宁夏还将进一步完善耕地“占补平衡”制度，大力推进耕地质量提升和保护，着力优化耕地生态系统功能，并通过合理开发利用耕地后备资源、有序实施撂荒耕地治理、推进盐碱地综合改造3项措施，积极拓展农业生产空间。同时，进一步完善耕地保护奖励激励政策，全面落实强农惠农富农政策，完善粮食财政补贴政策，完善农资保供稳价应对机制，调动农民和经营主体保护耕地和种粮的积极性。

　　“我们将加强督察执法监管，严惩违法占用耕地行为。”高岩说，宁夏将继续以“智慧国土”“六级”耕地保护网格化监管等手段为抓手，全面构建“天上看、地上查、网上管”监管网络，对全区耕地开展全覆盖、全时段、全类型动态监测。加大督察执法力度，严厉查处违法违规占用耕地行为，加强耕地保护行政执法与刑事司法和纪检监察有效衔接。另外，通过严格耕地保护责任落实情况考核评价，将耕地保护责任落实情况作为各级党委巡视巡察、领导干部综合评价、经济责任审计和自然资源资产离任审计的重要参考，推动各级党委、政府严格落实耕地保护主体责任。