中国人民银行：为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境

　　中国人民银行行长潘功胜 记者 史丽 摄

　　□ 当前我国宏观经济持续回升向好，宏观政策的空间和回旋余地大，资本市场稳定健康发展具备坚实基础。中国人民银行将认真贯彻落实国务院常务会议精神，强化货币政策工具的逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、稳信心，巩固和增强经济回升向好态势，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境

　　□ 将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作

　　□ 健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标

　　1月24日，国新办举行贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展新闻发布会。会议透露出货币政策、资本市场、金融强国建设、跨境资金流动等领域的新风向。

　　中国人民银行行长潘功胜在会上“预告”了降准0.5个百分点的消息。他还表示，当前我国宏观经济持续回升向好，宏观政策的空间和回旋余地大，资本市场稳定健康发展具备坚实基础。中国人民银行将认真贯彻落实国务院常务会议精神，强化货币政策工具的逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、稳信心，巩固和增强经济回升向好态势，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境。

　　货币政策仍然有足够空间

　　“当前，我国货币政策仍然有足够的空间。我们将平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，为经济运行创造良好的货币金融环境。”潘功胜说。

　　潘功胜表示，自2月5日起，中国人民银行将下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性1万亿元；1月25日起，将分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。同时将继续推动社会综合融资成本稳中有降。

　　“我国目前法定存款准备金率平均水平为7.4%，与国际上主要经济体央行相比，空间还是比较大的，这是补充银行体系中长期流动性的一个有效工具。”潘功胜说。

　　潘功胜坦言，当前物价水平和价格预期目标相比仍有距离。中国人民银行将把提供给金融机构的支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率由2%下调到1.75%，这些措施都将有助于推动作为信贷定价基准的贷款市场报价利率（LPR）下行。

　　潘功胜表示，要继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。“经中央批准，中国人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章’相关工作。”他说。

　　他还在会上透露，将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，延续实施普惠小微贷款支持工具、普惠养老专项再贷款，适当增加支农支小再贷款、再贴现额度，扩大碳减排支持工具支持对象、拓展支持范围和增加工具规模；研究制定整合支持科技创新和数字金融领域的工具方案。

　　以“双支柱”支撑实现“双目标”

　　金融强国应当具备六大关键核心金融要素，应当拥有强大的货币、强大的中央银行。潘功胜表示，货币是金融体系的基础，是综合国力、国际竞争力和宏观治理能力的综合体现。一个强大的货币，可以更好履行价值尺度、流通手段、支付手段和储藏手段功能，增强货币持有者的信心，满足对外开放和跨境投融资的需要，为国民经济健康发展提供有利的货币金融环境。

　　他表示，中国人民银行将更加聚焦以“双支柱”支撑实现“双目标”，也就是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标；围绕货币政策、系统性金融风险防控、金融稳定和国家金融安全、国际金融治理与合作、金融市场、金融基础设施建设、金融管理和服务等职责，加快建设现代中央银行制度；持续推动金融供给侧结构性改革，优化金融机构体系和金融市场的结构、布局，加快构建中国特色现代金融体系。

　　“在建设强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍等重点任务中，中国人民银行承担着重要职责。”潘功胜表示，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定走好中国特色金融发展之路，扎实做好各项工作，持续推动金融高质量发展，有力推进金融强国建设。

　　跨境资金流动稳定性有望进一步提升

　　国际形势复杂多变，2024年我国跨境资金流动将呈现怎样的特征？中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，2024年我国跨境资金流动稳定性有望进一步提升，经常账户有望保持合理规模顺差，资本项下外资流入将更加活跃。

　　究其原因，朱鹤新表示，一方面，国内产业升级持续推进，对外贸易产品和市场日益多元化，稳外贸以及区域合作政策效果逐步显现，新的出口增长点将不断涌现，这会增强外贸的稳定性。另一方面，外部金融条件更加趋于缓和，国际投资将恢复活跃，外商投资有望企稳回升。

　　聚焦内地与香港的金融合作，中国人民银行副行长宣昌能表示，中国人民银行和香港金融管理局决定推出六项金融举措，涉及金融市场互联互通、跨境资金便利化以及深化金融合作等方面，可以概括为“三联通、三便利”。

　　相关举措包括：将“债券通”项下债券纳入香港金管局人民币流动资金安排的合格抵押品；进一步开放境外投资者参与境内债券回购业务，支持所有已进入银行间债券市场的境外机构参与债券回购；发布优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点的实施细则，拓展和便利大湾区个人投资渠道；在大湾区实施港澳居民购房支付便利化政策；扩大深港跨境征信合作试点范围；深化数字人民币跨境试点等。