全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励：完善可持续信息披露机制 推动绿色金融高质量发展

　　全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记 霍颖励

　　建议统一绿色金融标准，完善可持续信息披露机制，进一步丰富绿色金融产品和市场体系……上海证券报记者获悉，今年全国两会，全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励围绕“推动绿色金融高质量发展”提交了提案。

　　一段时间以来，我国绿色金融快速发展，成效卓著：当前我国已是全球最大的绿色信贷市场，绿色贷款余额超30万亿元；我国还是全球第二大绿色债券市场，绿色债券余额近2万亿元；我国可持续基金也取得较快增长，在全球排名第三。与此同时，我国深度参与绿色金融国际标准制定，不断夯实绿色金融的发展基础。

　　目前我国绿色金融发展还存在一些问题。霍颖励认为，当前绿色金融标准不统一、可持续信息披露不完善、绿色金融产品和市场体系不健全、激励约束机制不到位、转型金融框架有待建立等问题持续存在。

　　霍颖励建议，相关部门应密切协作，不断完善绿色金融发展政策框架，丰富绿色金融产品和市场体系，为推动经济绿色低碳发展提供特色化的金融供给。

　　“绿色金融标准体系是规范绿色金融业务的重要保障。”霍颖励表示，建议制定统一的绿色贷款标准，并对已有的绿色项目遴选模式进行整合。同时，逐步扩大金融机构采用赤道原则的范围，并持续推动共同分类目录标准落地实施，建议按照标准，在银行间市场对绿债贴标的基础上，扩大贴标范围，推动绿色债券标准与国际接轨，从而有利于吸引更多境外投资者投资境内债券市场。

　　完善可持续信息披露机制也是重要举措。霍颖励认为，可持续信息披露是绿色金融体系的重要基础性制度。我国先后对上市公司、发债企业等提出信息披露要求，但仍存在管理责任不明确、披露主体范围较小、披露内容单一、披露内容格式不统一等问题。

　　霍颖励建议，加强可持续信息披露建设，统一披露标准并积极推动国内标准与国际接轨，同时采取有力措施推动信息披露标准落地，扩大强制披露的主体和范围；发挥现有金融基础设施作用，充分运用科技赋能，对信息披露的内容和格式提出规范统一的数字化要求；加强可持续信息披露的国际合作。

　　霍颖励认为，丰富的绿色金融产品体系有助于满足经营主体多样化需求。围绕这一主题，霍颖励建议，鼓励境内外发行人依据共同分类目录发行绿色债券，不断增强我国绿色债券市场在全球的影响力；丰富绿色金融产品供给，提升绿色债券流动性；考虑到银行间市场对外开放以及绿色债券发展情况，建议监管部门允许在银行间市场推出绿色债券ETF产品。

　　霍颖励还建议，完善绿色金融激励约束机制。一是不断完善绿色金融政策框架，出台进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见；二是延续实施央行碳减排支持工具，增加规模，并适当扩大金融机构对象范围和支持领域；三是加大对投资者的激励措施。

　　“绿色金融缺少对高碳产业绿色低碳转型的资金支持，不过，转型金融可以成为绿色金融的有益补充。目前，我国转型金融处于初步阶段，仅在部分地区出台相关政策，全国性转型金融标准有待建立。”霍颖励在提案中还关注到转型金融的发展空间。

　　霍颖励表示，应加快建立转型金融政策框架。建议从国家层面确立转型金融标准，明确转型金融所支持的行业或项目的识别标准、转型资金用途、转型路径、转型所需时间、信息披露、效果评估等，为碳密集行业低碳转型活动等提供政策支持。