全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰：拓展跨境金融服务体系 地方银行夯实差异化区域优势

　　全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记 郑育峰

　　上海证券报记者获悉，今年全国两会，全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰拟提交关于“打造地方银行高质量跨境金融服务体系，助力新疆自贸试验区发展”的建议。

　　在郑育峰看来，作为新疆自贸试验区金融改革创新的重要参与者，地方银行深耕区域市场，长期积累了大量的中小企业客户群体，能够根据新疆外贸特点和自贸试验区新业态新模式，推出差异化特色金融产品。地方银行具有对本地市场化敏感度高、决策链条短等优势，在提升服务企业效率、拓展银行跨境金融合作、开辟特色化发展路径等方面具有独立决策的灵活性和自主性。

　　地方银行参与跨境金融服务已具备一定的现实基础。据郑育峰介绍，目前全国已有多个省区市在自贸试验区落地实施跨境金融服务，支持自贸试验区内银行（包括地方银行）为自贸试验区内的企业提供跨境投资、融资服务。

　　结合新疆自贸试验区设立以来的发展情况，郑育峰表示，随着共建“一带一路”深入推进，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦开展业务的中资企业均已超过2300家，且呈现增长趋势，中资企业融资需求旺盛，为“走出去”企业提供配套金融服务的市场潜力巨大。

　　“不过，从新疆涉外金融服务现状来看，地方银行跨境交易占全疆跨境交易比重不足1%，且受跨境视同跨区域的限制，地方银行不能开展境外贷款业务。”郑育峰说。

　　郑育峰建议，金融监管部门在依法合规、风险可控的前提下，支持省级地方银行为自贸试验区内注册企业与毗邻国家开展贸易、投资等经贸活动提供金融服务。一是为区内企业提供跨境投资、融资等服务，包括但不限于跨境并购贷款和项目贷款、内保外贷、供应链贸易融资和外保内贷等；鼓励探索优化绿色金融服务机制，为区内绿色建筑、绿色交通、可再生能源和清洁能源以及节能节水环保项目融资；二是为区内“走出去”企业以其境外资产和股权等权益为抵押提供贷款，为区内“走出去”项目投资者提供套期保值工具，规避汇率风险等服务。