全国政协委员、中国进出口银行董事长吴富林：立足政策性职能定位 进一步提升金融服务质效

　　全国政协委员、中国进出口银行董事长 吴富林

　　“近年来，跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态、新模式逆势而上，为我国外贸高质量发展注入新动能。”近日，全国政协委员、中国进出口银行董事长吴富林在接受上海证券报记者采访时表示，外贸新业态新模式的蓬勃发展离不开金融的助力，要进一步提升金融服务外贸新业态的质效。

　　记者了解到，今年全国两会，吴富林拟提交关于金融助力外贸新业态新模式发展的提案。

　　提升金融服务质效

　　助力外贸新业态新模式发展

　　“与传统贸易相比，外贸新业态经营主体更多元、交易方式更灵活，对高效便捷的金融服务有着更大的创新需求。”在吴富林看来，当前，金融服务外贸新业态发展仍存在信贷供求不匹配、跨境支付效率低、境外服务能力弱等问题，服务质效有待进一步提升。

　　对此，吴富林提出五点建议：

　　一是加强政策统筹和标准制定。要优化外贸新业态新模式制度政策体系，完善新业态行业发展规划，引导企业合理进行海外布局；进一步明晰新业态新模式认定和分类标准；推动各类新业态企业特别是平台企业，增强合规风险防控意识，提升信息科技水平和企业治理能力。

　　二是运用多种资源为企业增信。在补偿机制方面，应建立健全风险补偿机制，鼓励地方政府设立外贸新业态企业贷款风险补偿基金，充分发挥增信和撬动作用；在政务数据方面，整合海关、工商、税务等关键政务数据，加强对金融机构信息共享，助力金融机构对外贸新业态企业精准画像，为小微企业提供更好的金融支持；在担保机构方面，要积极发挥政策性融资担保、出口信用保险的风险保障和融资促进作用，通过保单融资等方式为新业态企业提供支持。

　　三是改变“重抵押”的信贷模式。一方面，要利用资金流、货物流等非财务信息，实现与财务信息的交叉验证和系统性分析，评估客户还款能力和意愿，降低金融机构贷款对抵押物的依赖。另一方面，要充分运用互联网、大数据、区块链等新技术手段，提升金融机构数据挖掘和分析能力，实现线上融资和自动化风险监测，以科技赋能解决信息不对称问题。

　　四是拓展跨境金融服务。要推动本土支付机构和金融机构“走出去”，提供更加高效、便捷、安全的跨境结算服务，帮助企业提高资金周转效率，降低交易结算费用；加强国内金融机构与国际同业合作，更好地满足企业的境外融资和资金管理等需求；要注重融资融智相结合，提高金融机构咨询服务能力，支持外贸新业态企业在“一带一路”共建国家拓展新业务。

　　五是助力企业防范风险。对于汇率风险，要引导新业态企业树立汇率风险中性理念，支持金融机构创新个性化汇率避险工具，用好跨境人民币便利化政策，有效降低企业的汇率风险敞口，减少因汇率波动造成的损失；对于国别风险，要加强对相关国家政治、经济、法律、营商环境等风险的监测分析和信息共享，主管部门、行业协会、金融机构及时提示风险预警信息，助力企业预判和防范国别与市场风险。

　　立足政策性职能定位

　　做好“五篇大文章”

　　围绕中央金融工作会议提出的“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”这一全新要求，吴富林表示，进出口银行将充分发挥专业优势，为做好“五篇大文章”提供高质量政策性金融服务。

　　“进出口银行将立足政策性职能定位，把更多金融资源投向发展所需、改革所急、民心所向的重点领域和薄弱环节。”吴富林认为，要在做好“五篇大文章”中找准发力点，重点围绕对外贸易、“一带一路”、先进制造、科技创新、绿色发展、中小微企业、数字经济等领域的国家战略需求，持之以恒加大支持力度，将国之所需、企业所急与进出口银行所能相结合，打造服务国家战略的“第一方阵”。

　　据吴富林介绍，在科技金融领域，进出口银行将深入贯彻落实加快建设科技强国的重要部署，准确把握科技创新项目风险特征，对于商业金融不愿进入、不宜进入的领域，充分发挥政策性金融特色优势，设计专门的“科创贷”产品，优化信贷资源配置、贷款投放期限和风险缓释措施，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持；开展科技金融服务能力提升专项行动，聚焦关键核心技术攻关和科技型中小企业两类重点领域，做助推科技创新领域发展的引领者。

　　在绿色金融领域，进出口银行将推动绿色金融与转型金融有效衔接，支持绿色产业“补短板、锻长板”和高碳行业低碳转型；聚焦支持绿色制造、绿色贸易、绿色技术关键领域和薄弱环节突破攻关等，加快打造绿色低碳供应链；围绕构建新型能源体系和新型电力系统，大力推动传统能源绿色低碳转型，提高能源资源安全保障能力；支持“一带一路”共建国家绿色发展，在绿色基础设施、绿色能源、绿色交通等关乎广大发展中国家国计民生的关键领域，积极开展国际合作，共筑清洁美丽世界。