两会特稿 | 京津冀协同发展十周年：新起点 新征程 新作为

　　记者 常佩琦 整理 郭晨凯 制图

　　同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。

　　十载光阴，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，古老的京畿大地升腾起踔厉奋发的新气象：京津冀经济总量连跨五个万亿元台阶；三地产业结构持续升级；居民收入稳步增加，获得感不断增强……

　　因时而动，循势而往。站在新的历史起点上，代表委员纷纷建言献策，共话京津冀协同发展新图景。

　　交通网络跑出“新速度”

　　协同发展，交通先行。

　　作为京津冀协同发展率先突破的重点领域之一，“轨道上的京津冀”加速形成，京津冀多节点、网络状、全覆盖的综合交通运输网络基本建成。

　　一组数据直观可见：截至2023年底，京津冀区域营运性铁路总里程达9400公里，较2014年增加25.3%；三省市高速公路总里程已达10990公里；相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保唐“1小时交通圈”已经形成。

　　“京津冀路网越织越密，当初设想的美好蓝图正在成为现实。”全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚说。

　　新阶段提出了新要求。全国政协委员、河北省工商联副主席孟宪明表示，部分轨道重点工程建设有待进一步提速，一些配套支点工程有待进一步补充，某些枢纽接驳机制有待进一步完善，有些线路运送潜力有待进一步挖掘。

　　孟宪明建议，进一步发挥京津冀轨道交通密集的优势，深入挖掘运能潜力，提升整体网络效能，为京津冀区域高质量发展提供更加便捷的交通条件。

　　全国政协委员、河北交通职业技术学院副院长张运凯认为，京津冀交通立体网络的规模效应显著。随着路网越织越密，三地间产业加速融合，协同创新和产业合作越来越紧密。新业态、新模式不断涌现，产业链由北京延伸至津冀，京津冀协同发展动能强劲。

　　产业协同画出“同心圆”

　　风雨同舟，携手共进。

　　十年间，京津冀重点承接平台精准定位、错位承接，众多产业项目在地理位置的变迁中重塑生产力。

　　一个个亮眼的数据组成了三地产业协同“同心圆”。截至2023年底，天津滨海-中关村科技园累计注册企业近5000家，累计为1009家北京来津企业提供科技创新服务；河北集中打造“1+5+4+33”重点承接平台体系，积极吸引京津产业转移，2014年以来承接京津转入基本单位中北京占比近八成；2023年5月以来，京津冀三地工信部门联合绘制6条产业链图谱，促进构建区域创新链、产业链、供应链深度融合新体系……

　　新起点，新征程。未来如何下好三地产业“一盘棋”？

　　全国政协委员、天津市工商联主席娄杰建议，破除体制机制障碍，激发协同发展动力活力。建立适应京津冀协同持续发展的制度机制，消除行政分割与障碍，破除市场藩篱、打通循环堵点，积极打造京津冀科技资源共享服务平台，形成合理的区域统一市场体系，统筹规划区域内产业政策。

　　娄杰认为，还应注重科技创新协同，提升科技创新策源功能。借助京津人才优势，聚拢一批适应区域产业协作和协同发展的高精尖人才，为京津冀协同发展注入智力驱动力。充分发挥三地高校产学研的辐射带动作用，建立以高校科研院所为基础，企业需求为导向的创新协同机制，努力扶持和培育战略性新兴产业领军企业。

　　“三地应坚持共建共管共享理念，深化对接协同机制，加强工作联动配合，推动政策统一、标准统一、管理统一，促进三地营商环境协同优化。”全国政协委员、全国工商联副主席燕瑛建议，京津冀进一步加强经营主体培育，发展壮大民营经济，紧抓三地自贸试验区、口岸、国家服务业扩大开放综合示范区等外向窗口发展机遇，吸引国内外高端要素集聚，逐渐形成区域经济新增长极，优化区域产业结构，探索“一地创新、三地互认”制度，不断推进三地对外开放协同新路径。

　　在全国人大代表、沧州市人大常委会副主任梁英华看来，要进一步明确北京、天津、河北三地的产业分工定位，优化产业结构和空间布局，理顺产业链条，完善产业生态，实现资源优化配置。

　　未来之城展现新活力

　　苟日新，日日新，又日新。

　　从“一片地”到“一张图”再到“一座城”，雄安新区正拔节生长。清新明亮的现代化城市框架基本拉开、雏形显现。目前，起步区“四横十纵”骨干路网全面开工，启动区“三横四纵”骨干路网具备通车条件，中央绿谷及东部溪谷实现水系贯通，雄商高铁、雄忻高铁、京雄快线等重大工程全面推进。

　　雄安新区，其贵在“新”。全国政协委员、河北省科技厅副厅长张永强表示，河北省将持续推动打造雄安未来之城场景汇，广泛动员各科创团队参赛，深度挖掘科研院所和领军企业的未来技术和颠覆性技术，让更多优秀成果通过大赛进入雄安，将雄安打造为新时代的创新高地和创业热土。

　　今年政府工作报告提出，抓好标志性项目在雄安新区落地建设。全国人大代表、河北省委书记倪岳峰表示，将进一步完善疏解配套政策，优化体制机制，广泛吸引、聚集国内外力量和资本参与雄安新区建设和发展，努力创造“雄安质量”，把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。

　　京津双城为雄安新区提供了有力支撑。2024年北京市政府工作报告指出，落实北京与雄安新一轮战略合作协议，推动政务服务同城化，深化“三校一院”办学办医合作，共同建好雄安新区中关村科技园。天津则表示，做强天津港集团雄安服务中心，深化津雄职业教育发展联盟建设。

　　奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。推进京津冀协同发展是一项历史性工程，绝不可能一蹴而就，需要多方合力、久久为功。

　　立足十周年新起点，京津冀三地同心协力，正描绘着一幅更加雄伟壮丽的图景。