全国政协委员、中国移动通信集团上海有限公司董事长陈力：完善人工智能顶层设计 引领数字经济变革

　　全国政协委员、中国移动通信集团上海有限公司董事长 陈力

　　今年全国两会，全国政协委员，中国移动通信集团上海有限公司党委书记、董事长、总经理陈力提交了两份提案，内容涉及“深化人工智能健康发展”及“加快推进海洋信息科技建设”。

　　推动人工智能立法

　　“作为世界数字产业建设的重要一环，人工智能是全球范围内新一轮科技革命、产业变革以及经济发展的重要驱动力量。”陈力表示，我国“十四五”规划将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并将人工智能列为重点发展产业之一。但是，我国人工智能产业研究起步较晚，顶层设计有待完善，核心技术亟待突破。

　　为此，陈力建议，从五个方面引领人工智能健康发展：

　　一是完善我国人工智能顶层设计，合理规划产业发展布局。明确我国人工智能所要解决的技术、社会和经济发展等问题，在此基础上锚定我国人工智能的发展模式和方向。同时，明确人工智能产业发展规划布局，集中资源投入上游基础层企业，解决中高端人工智能产品自主供应能力不足的问题。

　　二是进一步推动人工智能立法，创造良好政策法规环境。持续推进人工智能专门性立法工作，尽快推动建立一部总体性、保障性和功能性的人工智能方面的法律并完善其配套法律规范。

　　三是激发人工智能创新活力，深化产业融合赋能。在政府和企业层面加大人工智能研发领域的投入，培养高精尖人才队伍，建设科研环境，形成跨学科交流体系。同时，积极鼓励各企业、研发机构间的人工智能技术经验交流，促进形成研发合力。构建产业生态系统，积极推动人工智能对传统行业要素的融合赋能。

　　四是升级人工智能教育体系，加强技术人才培养。比如，建立全覆盖的人工智能教育培育体系，加强人工智能学科建设，增设人工智能、数字科学等新型专业。

　　五是强化人工智能国际间合作，构建人工智能共同体。在确保国家安全的基础上，实现国际间人工智能技术设施的开放、互通。积极与其他国家开展人工智能安全治理联动，维护全球产业健康发展。

　　加快推进海洋信息科技建设

　　陈力的另一份提案聚焦加快推进海洋信息科技建设。

　　“科技发展是实现海洋强国的核心任务。当前，新一轮信息技术引发了深刻的产业变革，其与海洋产业的深度融合，将为海洋经济发展注入新活力。”陈力建议，完善海洋信息科技发展统筹规划，健全海洋新型信息基础设施政策保障供给，促进海洋信息技术与产业融合发展，提升海洋信息技术创新能力，完善海洋数据要素管理体系。

　　陈力建议，从四方面健全海洋新型信息基础设施政策保障供给：一是加大海洋信息基础设施建设的投入，实施政府采购与补贴，推进新一代信息技术在海洋产业中的技术布局；二是创新海洋信息基础设施建设投融资机制，鼓励国有企业牵头重大项目，民营企业通过带资本、带技术、带团队等方式参与竞争；三是出台海洋信息基础设施建设、管理与保护配套制度，明确基础设施维护补贴以及退出补偿机制；四是打造全国统一的海洋通信设施共享系统，建立通信资源的共享机制和公共服务体系。