全国政协委员、中国石油集团董事长戴厚良：加快建设能源超级盆地 探索化石能源与新能源融合发展

　　全国政协委员、中国石油集团董事长 戴厚良

　　今年的政府工作报告提出，“深入推进能源革命”，并对加大油气勘探开发力度等提出明确要求。如何实现能源革命？传统化石能源与新能源如何融合发展？全国政协委员、中国石油集团董事长戴厚良，联合全国政协常委、中国石油大学（北京）安全与海洋工程学院教授张来斌，全国政协委员、中国石油大学（北京）石油工程学院教授李根生共同提出《关于加强能源超级盆地建设的建议》。他们建议，立足我国实际，加快建设能源超级盆地，探索“化石能源与新能源”融合发展模式。

　　此外，戴厚良和全国政协委员、中国测绘科学研究院院长燕琴共同提出了《关于出台食品接触用再生塑料同级循环利用政策的建议》。

　　加强统筹推进能源超级盆地建设

　　能源超级盆地具有化石能源储量规模和生产能力大、新能源规模化生产与利用成本低、储气库储能库规模大和数量多、规模化碳捕集和地下储存能力强、基础设施和管网系统相对完备等特点，具备建设多能互补综合能源供给体系、实现源网荷储高效匹配的优势，被认为是引领能源革命、建设新型能源体系的主力军。

　　“目前，我国能源超级盆地建设尚处于企业自行谋划阶段，组织协调难度大、政策不匹配等问题比较突出。”戴厚良表示。

　　据调研，在能源超级盆地建设上目前主要存在两方面问题：一是盆地内跨省区跨行业跨企业协调难度大；二是现行产业政策不利于能源超级盆地建设与多能协同开发利用。

　　据此，戴厚良建议加快将能源超级盆地建设上升到国家层面，由国家发展改革委、国家能源局牵头成立能源超级盆地建设委员会，负责能源超级盆地建设顶层设计，会同有关省份和能源企业，统筹制定能源超级盆地建设整体规划和实施方案，明确发展目标与路线图，有序推进能源超级盆地建设。

　　立足我国实际，戴厚良建议在鄂尔多斯盆地率先打造能源超级盆地碳中和示范区，在“国家能源超级盆地建设委员会”的领导下设立鄂尔多斯国家级能源超级盆地“碳中和”示范区管理委员会，负责示范区内具体的组织协调工作。

　　推动食品接触用再生塑料同级循环利用

　　“面对经济发展中的资源环境制约和‘双碳’目标要求，我国塑料产业的发展也面临绿色低碳转型升级的难题。”戴厚良表示，“逐步放开国内市场的食品接触用再生塑料，将促进再生塑料循环利用技术提升，有利于进一步促进我国再生塑料行业全面高质量健康发展。”

　　戴厚良调研发现，虽然我国部分企业具备一定的食品级再生塑料包装制品生产能力，但由于相关法规政策和标准的缺失，我国在食品接触用再生塑料产品同级循环利用方面，除个别有资质企业被授权开展过试点工作外，基本处于空白。当前，世界多国出台了以食品接触用再生塑料同级循环利用为代表的资源循环利用相关法规，以提高资源利用效率。我国现行关于食品接触材料的相关法规，尚未对食品接触用再生塑料饮料瓶级包装制品作出明确规定。

　　“虽然国内尚未允许食品接触用再生塑料同级循环利用，但国内市场已有进口食品接触用再生塑料瓶装商品流入，同时市场也存在非正规塑料制品加工企业用劣质再生塑料制造食品包装，从而带来食品安全风险。”戴厚良说。

　　戴厚良建议，尽快研究出台食品接触用再生塑料同级循环利用相关法规政策，允许食品接触用再生塑料及制品在国内循环使用；加快食品接触用再生塑料制品标准体系建设，建立健全食品接触用再生塑料相关技术标准及认证制度，为政府监管和企业生产活动提供技术保障；将食品接触用再生塑料纳入食品相关产品新品种进行管理；完善瓶级再生塑料到瓶制品的回收利用体系，并逐步上升为法规政策和标准，形成防范食品安全风险的市场准入和监管机制。