英媒：中国拟松绑对外投资规则 鼓励企业海外收购

　　英媒称，关于规模庞大且具敏感性的海外并购，中国正打算取消此前相关规定，同时也将允许多家中国企业同时竞购同一标的，此举可望进一步促进已然屡创纪录的中国企业海外收购。

　　中国国家发展与改革委员会已经公布相关草案，旨在加速审批流程，并允许中国企业间进行并购竞争。

　　报道称，该草案于4月初在网上发布，但并未被广泛报道。该草案发布时正值中国的海外并购交易似乎陷入停滞，之前安邦保险决定放弃以140亿美元收购喜达屋酒店集团的交易。

　　金杜律师事务所的国际合伙人熊进表示：“新的提议非常令人鼓舞，因其表明发改委正从审批制度朝市场驱动的程序转变。”

　　新规料将在5月13日征求意见结束后很快生效。

　　报道称，发改委的提案是中国政府放松对外投资规则的最新举措，该部门曾于2014年开始修整这一复杂难懂的体系，以激励中国企业购买包括食品和技术在内的战略资产。

　　这一修整帮助激发了并购热潮，据汤森路透数据，去年中国买家对外投资的交易规模达到纪录高位1040亿美元，几乎是2014年的两倍。今年迄今则为970亿美元。

　　中国政府于2014年建立对外投资的登记备案体系，是里程碑式的变化。这意味着中国大量海外并购案不再需要批准，仅在发改委和商务部注册就行，通常在七个工作日左右就获得确认。

　　报道称，只有媒体和电信等敏感领域，或者那些遭到制裁的敏感国家，对它们的投资才需要发改委和商务部的审核及批准，另外规模为20亿美元或以上的交易需要国务院的批准。

　　史密夫斐尔律师事务所驻上海合伙人刘依兰称，过去两年来，中国政府放宽了对外投资规则，以推动更多中国企业走向全球，但这些规则并不非常简单明了，在批准门槛方面有些含混不清。发改委的最新提案应可简化并加速批准程序，这将使竞争环境公平，加剧买家的竞争。

　　报道称，但中国需要对资本外流加以管制，也就意味着中国投资者不能指望流程会一路绿灯，即便在拟议的新制度下也是一样。

　　融资安排将仍需要向严密监控资金外流情况的国家外汇管理局报备。

　　据律师及银行专员称，近几个月以来，外管局收紧了批准融资的流程，要求提供额外的文件并召开临时会议，以确保交易的真实性

　　“中国将继续放松境外并购法规，但路上还会有些颠簸，”霍金路伟律师事务所驻上海代表处的主管合伙人麦安吉称，“近期围绕大规模资本外流的动态可能会暂时令该进程受阻，但中长期致力于金融市场自由化的大方向不会变。”