坚定不移地走市场化道路 赢取新时代高质量发展最大红利——中海信托党委书记、董事长 汤全荣

　　面对风急浪高的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的二十大重申，坚持以经济建设为中心，坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。这就要求我们要始终保持战略定力，坚定做好自己的事，坚持推进国企市场化改革不动摇。改革开放40年来以及国企改革三年行动的成果和事实也充分证明，国有企业与市场经济的发展相得益彰，市场的完善是国企成长的最终力量源泉。在当前中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下，必须把纵深推进国企市场化改革作为启动国有企业新一轮改革和高质量发展的引擎，强力推动国企改革奔着问题去、依照市场经济规律和企业发展规律去发展，从而实现新时代深化国有企业改革、培育具有世界一流企业的宏伟目标。

　　一、坚持国企改革的市场化方向是推进国企高质量发展的关键举措

　　近期召开的全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议指出，国企改革三年行动主要目标任务已经完成。会议强调，国企改革永远在路上，要围绕提高核心竞争力和增强核心功能，继续谋划和推动国企改革。

　　中国海油作为海洋工业改革开放的践行者，始终富有改革的基因，把实施国企改革三年行动作为坚定不移推进国企市场化改革的关键举措，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，全面落实“两个一以贯之”要求，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，围绕取得“三个明显成效”的总体目标，以保障国家能源安全为主线、以塑造一流竞争力为目标、以促进高质量发展为落脚点，扎实推进国企改革三年行动，在完善中国特色现代企业制度、建设市场化经营机制和加大科技创新支持力度方面取得一系列决定性进展和标志性成果，公司竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力切实增强，为加快建设中国特色世界一流能源公司提供了强劲的发展动能。

　　中国海油的发展成就充分证明，国企改革之所以取得成功，就在于坚持了市场取向；市场化既是国企改革的一个重要核心问题，也是国企本身的核心能力所在。国有企业在市场化的浪潮推动下逐步成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的独立法人实体和市场竞争主体。由此我们可以得到宝贵的经验启迪和推进原则。比如，国企改革最主要的是解决活力问题，关键是体制机制的市场化。要建立完善的现代企业制度并不断优化组织体系和管控模式，优化管理流程，提升管理效率，将自主经营权向“听得见炮火的人”充分授权。比如，在推进国企改革过程中必须坚持市场导向、市场化方向，坚持价值投资，急市场之所需，各项工作部署必须依市场而变，所有工作目标都要依效益而定。通过不断地内调结构外拓市场，真正推动外延式转型发展，提升企业核心竞争力。同时，在国企改革中党的组织发挥掌舵和把关作用不可或缺。再如，深化改革要积极完善公司治理结构，实现“管理决策”的市场化；要以市场规律、市场客户需求为驱动，更好地满足市场、客户需求等等。

　　中海信托作为中国海油板块的金融企业，从踏着市场经济大潮中诞生开始，就一直找准并坚持市场化的发展方向，按照中国海油服务实体经济和服务民生的红色基因要求来自省，按照金融公司的标准来自律，按照银保监会对信托公司的要求来自驱，确保公司始终从正确的战略高度和市场化顶层设计的初心出发，走可持续发展之路。深化中海信托改革事业，切实提升企业的核心竞争力，既要以市场为导向，更要有披荆斩棘和攻坚克难的勇气。我们要进一步解放思想，坚定不移地把市场化改革的任务摆到更加突出的位置上，坚持问题导向和目标导向相统一，用市场化改革的思路和办法破解发展中的挑战和难题，用改革释放的红利造就中海信托新一轮持续健康高质量的发展。

　　二、坚持市场化发展方向是中海信托最大化推进高质量发展的成功根本

　　信托业已经站在新的市场化改革的历史起点上。信托公司实现高质量发展必须深化改革创新，主动适应行业功能定位、发展逻辑、业务模式的内在变化要求，以及市场环境、监管政策调整变化的外在发展要求，加快迭代升级公司治理、内控机制，提升内部管理和运营水平。多年来，中海信托坚持和加强党的全面领导，不断健全现代金融企业制度，优化公司治理，探索创新信托新分类原则指引下的业务模式，探索构建与创新发展相匹配的风险管理体系，提升投研、运营支持能力，不断推进创新转型的市场化方向建设。

　　坚定推进中海信托现代企业治理体系的市场化建设。坚决贯彻“两个一以贯之”，将党的领导融入公司治理。突出党委“把方向、管大局、保落实”作用，建立股东会、党委会、董事会、经理层等“三会一层”治理架构，明确各治理主体权责边界，将党的领导与公司治理高度统一。通过党委前置研究清单、决策结构清单、“三重一大”决策清单等制度，确定党委前置研讨事项、决策事项，对董办会、总办会以及董事长、总裁工作分工界面的梳理更新，打造以章程为基础的“1+N”公司治理制度体系，做实董事会“定战略、作决策、防风险”的决策的核心地位，发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责作用。

　　坚定推进业务创新转型回归信托本源的市场化战略。发展信托本源业务是探索信托业市场化发展的必由之路。近年来中海信托根据“资金信托新规”为信托公司展业“圈出的重点”，始终坚持走市场化运营的发展之路，牢固树立正确的发展观，着力调整从“打猎”转变为“农耕”，从过去主要追求发展速度、规模的扩张模式转变为顺应行业发展要求、更加注重合规和风险防控的稳健发展逻辑，坚持稳中求进的工作总基调，坚持有所为有所不为，努力在不确定性中把握确定性：着力开展符合信托行业发展趋势且公司具有一定基础的标品固收业务，提供公平的机会和舞台鼓励业务团队脱颖而出；着力开展服务实体经济如小微金融、供应链、加油站收购、绿色金融等产融结合业务；着力探索符合公司禀赋特点的、回归信托本源的服务信托（权益类产品、家族信托等）；着力强化固有资金配置能力，大力发展财富管理业务。在体系化、专业化团队、考核激励、风险管理、运营维护、科技支撑等环节同步调整、升级，着力建立完善“小而美”的市场化业务格局。

　　坚定推进以“三项制度改革”为核心内容的内部经营机制市场化改革。建立以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度。以任期制契约化管理为突破口，领导班子成员全部实施任期制契约化管理，通过精准制定考核指标传导经营压力，以年度经营业绩考核及战略规划分解为导向，实施阶梯式激励模式，从机制设计上引导经理层主动摸高。持续推动市场化用工，健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的职工管理机制，实现员工公开招聘、竞聘上岗、劳动合同管理、末等调整和不胜任退出等制度化。结合岗位梳理和岗位价值评估，突出高价值岗位的薪酬竞争力。建立与企业选人用人方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬制度，按薪酬随效益浮动原则，推行员工薪酬以绩效说话，部门负责人结合员工绩效与贡献度，对奖金包进行二次分配进一步激励高绩效员工。

　　坚定推进严格风险管控等市场化运营。中海信托持续优化风险防控体系的顶层设计，明确自身的风险偏好，针对信用风险、市场风险等各类风险搭建起全面风控职责体系，构筑了以“项目预审会”“业务决策会”为主的项目决策机制。建立了董事长、高管层“三个层级”的风险治理机制，通过前台业务部门、评估审查部门、内控内审部门、纪检监察部门“四道防线”，探索建立财务、运营、合规风控等协同集中的“铁三角”风控体系，形成稳健的风控体系和审慎的风控文化。

　　坚持不懈地探索市场化国企背景中的党建工作模式和企业文化。推进“党建入章”“党建业务融合”工作，建设切实金融企业实际的“党旗红、中海蓝、信托金”党建工作实施品牌，坚持党建统领，将激励改革各项重点任务完成情况纳入各级组织党建考核；坚持各项激励改革政策公示公开，做好员工侧的宣贯和解读，促使各类人群了解改革、认同改革、参与改革，营造良好氛围；用足用好各类激励资源，完善福利关怀激励，营造温情的工作氛围，不断提升员工的安全感、获得感和幸福感。同时，建设体现市场特点“守正创新、诚信专业、勤勉务实”的市场诚信文化，反映市场要求的“诚信稳健、忠人所托”市场经营文化，契合市场规律“夯基础、强内控、重执行”的市场管理文化。

　　下一步，中海信托继续全面深化内部管理改革创新的关键，是要抓住管理体制、经营模式、考核标准、选人用人、薪酬分配等方面的关键点，牵住深化干部、人事、分配三项制度改革这一“牛鼻子”，全力推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，重中之重是着力攻关破解薪酬能高能低这一难点堵点问题，真正解决市场化薪酬“压力大、风险高、难落笔、难解题、难修改、难得分”等挑战，从而完成中海信托“三项制度改革”的闭环。

　　2023年是信托业转型发展的关键之年。中海信托将坚持始终强化党建引领，推动全面从严治党向纵深发展，牢牢扭住发展第一要务，坚持推进市场化发展方向不偏斜、不松劲，准确识变、科学应变、主动求变，把握战略机遇，坚守战略定力，坚定创新转型的信心、恒心和决心，一心一意谋发展，凝心聚力干事业，加快改革创新和业务转型，推进中海信托生产经营再上新台阶、取得新进步。

　　(CIS)