“水十条”正式印发 万亿治水市场开启

2015-04-16 10:16:48 来源:中国证券网 作者:

  中国证券网讯 4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》(“水十条”,下称计划),计划提出到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。

  计划提出水治理目标,到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

  计划也进一步明确了主要指标,到2020年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%,全国地下水质量极差的比例控制在15%左右,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能(劣于V类)的水体断面比例下降15个百分点左右,长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。到2030年,全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上,城市建成区黑臭水体总体得到消除,城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。

  计划强调全面控制污染源,专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案,实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。其中还重点提到了城镇生活污染治理,指出建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成,同时表示全面加强管网建设。

  计划还强调了节约保护水资源,主要从控制用水总量和提高用水效率两方面着手。到2020年,全国用水总量控制在6700亿立方米以内,全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。同时要抓好工业节水、城镇节水和农业节水。

  预计到2020年,完成“水十条”相应目标需投入资金约4至5万亿,需各级地方政府投入约1.5万亿元。国泰君安分析师表示,《水污染防治行动计划》出台,水处理行业将迎来黄金发展期,水污染治理已成地方环保治理的重头戏,水处理行业将迎来大发展期。A股中水处理概念股桑德环境、雪迪龙、万邦达、中电环保、聚光科技、首创股份、武汉控股等,后期值得重点关注。

  【相关全文】

  《水污染防治行动计划》全文

  【政策梳理】

  >> 2015年1月30日 环保部《关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知》

  2014年9月1日,发展改革委、财政部和环境保护部发布了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔2014〕2008号,以下简称《通知》)。

  >> 2015年1月14日 国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》

  第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索,取得初步成效,但还存在体制机制不健全,法律、政策有待完善等问题。

  >> 2014年10月31日 环保部《关于发布重点流域水污染防治专项规划2013年度考核结果的公告》

  近日,根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》(国办发〔2009〕38号,以下简称《考核办法》)

  >> 2014年10月10日 环保部印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013~2020年)》

  当前,我国湖泊(含水库,下同)生态环境总体形势严峻。一是部分湖泊生态功能严重退化。二是部分湖泊存在富营养化问题。

  >> 2014年9月1日 三部委《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》

  为全面贯彻党的十八届三中全会精神,落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》和《节能减排“十二五”规划》等要求,确保实现节能减排约束性目标,促使企业减少污染物排放,保护生态环境。

  >> 2014年8月6日 环保部《关于执行电池工业污染物排放标准有关问题的复函》

  为控制水污染物排放总量、防止稀释排放行为,《电池工业污染物排放标准》(GB 30484-2013)以每万只电池为单位规定了锂离子/锂电池单位产品基准排水量,主要适用于手提电脑、摄像机、移动通讯等便携式电器用锂离子/锂电池生产企业。

  >> 2014年6月10日 环保部关于发布《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》等五项国家环境保护标准的公告

  为贯彻《环境保护法》,规范污染治理工程的建设与运行,现批准《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》等五项标准为国家环境保护标准,并予发布。

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  【机构研究】

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  【个股点评】

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