全国人大代表、上汽集团董事长陈虹：通过产业扶持政策提高车规级芯片国产化率

　　全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长 陈虹

　　“中国已成为全球最大的汽车市场，电动化、智能化的趋势推动汽车芯片数量的大幅度提升，车规级芯片国产化已拥有规模基础，但问题也随之而来。比如目前国产车规级芯片仍然存在整车应用规模小、车规认证周期长、技术附加价值低、上游产业依赖度高等问题。”

　　◎周健 ○编辑 邱江

　　全国两会召开在即，全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹在接受上海证券报记者采访时表示，今年他将围绕智能网联自主创新和绿色低碳转型发展，从车规级芯片国产化率、智能汽车数据安全和隐私保护、氢燃料电池汽车产业政策配套等方面提交4份建议。

　　对车规级芯片进行扶持

　　陈虹表示，中国已成为全球最大的汽车市场，电动化、智能化的趋势推动汽车芯片数量的大幅度提升，车规级芯片国产化已拥有规模基础，但问题也随之而来。比如目前国产车规级芯片仍然存在整车应用规模小、车规认证周期长、技术附加价值低、上游产业依赖度高等问题。

　　在他看来，通过产业扶持政策聚焦解决上述问题，是提高车规级芯片国产化率，增强汽车产业链、供应链自主可控能力的有效途径之一。单靠市场一股力量，很难推动车规级芯片国产化，需要采取政府牵头，整车企业联合，针对头部芯片企业开展重点扶持的策略。

　　对此，陈虹在《关于提高车规级芯片国产化率，增强国内汽车供应链自主可控能力的建议》中提出三点建议。

　　首先，在消费级芯片企业的扶持政策基础上，加大对车规级芯片行业的扶持力度，通过出台包括各级研发和生产线投资补贴在内的扶持政策，拉动保险企业设计产品责任险等方式，使整车和零部件企业“愿意用、敢于用、主动用”。

　　其次，建议制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，即形成主机厂和系统供应商的推动，以及芯片供应商的内生动力，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换。

　　最后，建议针对具体高技术门槛芯片，推动设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。

　　保护智能汽车数据安全和隐私

　　对于智能汽车数据安全和隐私保护，陈虹表示，智能网联汽车的数据主要来源于车内外数据采集和远程数据传输交换等，具有“数量大、种类多”的特点。据相关研究机构估算，一辆自动驾驶测试车辆每天产生的数据量最高可达10TB（1TB=1024GB），数据类型包括车辆行驶数据、车身数据、操控数据、视频数据、图像数据、坐标数据等数十类。与此同时，在数据获取和使用过程中，存在数据的采集和存储方面责任和规范要求不明确，数据的商业用途约束要求不清晰，对于数据泄漏的防范不足，对于数据违法的处罚力度不够等问题。

　　对此，陈虹分别从建立准入制度、加强数据隐私保护、制定过程审查制度和严惩违法违规行为四个方面提出建议。他认为，智能网联汽车数据的采集、存储和商业用途需经国家相关部门备案管理；企业对可能存在的隐私风险具有告知义务，且用户在数据的收集和使用方面应有选择权和知情权；对于危害或滥用涉及国家安全以及用户隐私数据的行为，应制定惩罚性措施和群体赔偿机制。

　　多措并举共促绿色低碳

　　“作为氢能源重要的使用场景，氢燃料电池汽车经过多年的自主创新发展，主要关键技术都已接近国际主流水平，已进入商业化应用初期。”陈虹表示，当前碳排放主要由化石能源贡献，氢能源普遍被认为是脱碳和未来清洁能源的重要解决方案。但是，目前氢能产业的发展在法规政策上面临诸多挑战，制氢、储氢、运氢、加氢等各环节的发展受到限制，导致氢能从制造端到使用端的成本急剧增加，不利于新兴战略产业的快速成长。

　　对此，陈虹建议从国家层面尽快形成统一的中国氢能战略规划，明确阶段性目标和分步实施的重点，建立健全管理体制机制，统筹氢能战略落地实施；建议在氢能管理政策法规层面有所突破，比如对氢能全产业链单独形成专项的法规政策；建议扩大全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目范围和碳交易的试点范围，引导社会对绿色制氢项目的投资积极性；建议在氢燃料电池汽车示范城市群对使用绿氢（可再生能源产生的氢能）进行一定时期的专项补贴。

　　上汽集团是国内最早布局氢能领域的整车企业，早在2001年就启动了名为“凤凰一号”的氢燃料电池汽车项目。2020年，公司发布“氢战略”，计划在2025年前推出至少十款氢燃料电池整车产品。旗下的上汽捷氢科技市值达到百亿级别，建立起千人以上的氢燃料电池研发运营团队，并形成万辆级的氢燃料电池整车产销规模，市场占有率在10%以上。

　　对于国家鼓励探索的新能源汽车“车电分离”商业模式，陈虹认为，相比主要解决续航里程问题的快换技术，“非快换式车电分离”的市场前景更为广阔。“主要特点是换电频度低，一般2至3年换电一次，基于现有4S店售后检修设备即可实现电池更换，无需巨额投资且具备兼容快换模式的可行性。”基于此，他建议同时鼓励非快换式和快换式“车电分离”模式的推广应用，促进新能源汽车发展。

　　此外，由于“车电分离”模式的顺利实施涉及产品公告、车辆登记注册、税务等多个环节，陈虹建议国家相关部委针对不同“车电分离”模式推广过程中出现的难点，全面梳理和出台完善的管理政策，加快推动“车电分离”应用落地。