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　　立足“层层递进”的市场结构，强化北交所与新三板创新层、基础层的有机联系，对曾在挂牌期间合规披露的信息（如历史沿革信息等），在招股说明书中适度精简披露要求，降低发行人信息披露成本。

　　压实发行人信息披露第一责任，明确控股股东、实际控制人的连带责任，强化保荐人、证券服务机构等的核查把关责任。

　　细化关联交易核查披露要求

　　北交所证券发行募集说明书准则文件及申请文件，按不同的发行方式和融资品种，分别规范了公开发行和定向发行普通股、定向发行可转债，和定向发行优先股的募集说明书信息披露内容和申请文件编报要求。

　　其主要内容包括：

　　依照北交所“小额、快速、灵活、多元”的再融资制度设计理念，针对不同发行方式、融资品种合理设定信息披露的要点和重点，兼顾中小企业披露成本和投资者决策需求，畅顺融资渠道。

　　在总结精选层实践经验的基础上，对照沪深交易所上市公司持续融资的监管规定，细化了关联交易、定价合理性等事项的核查披露要求，强化中小股东权益保护。

　　精简申请文件，将募集资金可行性分析报告等申请文件，转化为募集说明书中的信息披露要求，引导上市公司向投资者作公开披露。

　　要求披露研发情况、未盈利原因

　　北交所定期报告准则分别规范了北交所上市公司年报和半年报的编制和披露要求，并授权北交所制定定期报告摘要的披露内容。

　　据悉，北交所定期报告格式准则总体平移了精选层公司的披露规则，相比沪深交易所保留了一些特色化安排。主要内容包括：

　　缩减了专项报告的编报要求，由于内部控制、退市风险相关内容已在年报对应章节充分体现，不强制要求编制内控评价报告、内控审计报告和退市专项报告。

　　整合内容、压缩篇幅，将违规担保、重大担保等披露内容合并、精简，要求在重大事件章节集中披露，便于投资者阅读理解。

　　细化与投资决策密切相关的重要内容的披露要求，对研发情况、未盈利原因分析及改善策略等作出了更为详细的披露规定。

　　对收购重组披露作出差异化规定

　　证监会此次征求意见的北交所收购重组相关内容与格式准则，主要规范了北交所上市公司收购和重大资产重组活动的相关信息披露行为，分别明确了收购中权益变动报告书、收购报告书、要约收购报告书、董事会报告书和进行重大资产重组中重组报告书和重组预案等文件的编报和披露要求。

　　其主要内容包括：

　　保留平移了精选层的规则体例和原则性要求，沿用原有挂牌公司收购重组格式准则的章节结构，将沪深交易所上市公司现行权益变动报告书等四项准则整合为一，对不同报告书的披露要求分别作出专章规定，文件相对简明、清晰。

　　充分借鉴沪深交易所上市公司成熟规则，内容上参照沪深交易所上市公司相关格式准则的要求作出统一规定，收购重组中披露文件类型、名称、主要内容、披露时间总体保持一致，便于市场主体理解操作。

　　充分考虑中小企业特点作出差异化规定，例如，将收购准则中重大交易披露标准与日常监管中重大关联交易的标准取齐一致，在更加符合企业实际情况的同时，保持北交所规则间有序衔接。

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　　第二，走安危共担之路。要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，严厉打击“东伊运”等“三股势力”，深化禁毒、边防、大型活动安保合作，尽快完善本组织安全合作机制，加强各国主管部门维稳处突能力建设。各成员国应该加强协作，推动阿富汗局势平稳过渡，真正走上和平、稳定、发展的道路。

　　第三，走开放融通之路。要持续推进贸易和投资自由化便利化，保障人员、货物、资金、数据安全有序流动，打造数字经济、绿色能源、现代农业合作增长点。推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接，维护产业链供应链稳定畅通，促进各国经济融合、发展联动、成果共享。

　　中方愿继续分享市场机遇，力争未来5年同本组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元目标。中方将设立中国－上海合作组织经贸学院，启动实施二期专项贷款用于共建“一带一路”合作，重点支持现代化互联互通、基础设施建设、绿色低碳可持续发展等项目。

　　第四，走互学互鉴之路。要倡导不同文明交流对话、和谐共生，在科技、教育、文化、卫生、扶贫等领域打造更多接地气、聚人心项目。未来3年，中方将向上海合作组织国家提供1000名扶贫培训名额，建成10所鲁班工坊，在“丝路一家亲”行动框架内开展卫生健康、扶贫救助、文化教育等领域30个合作项目。中方将于明年举办本组织青年科技创新论坛，倡议成立本组织传统医药产业联盟。欢迎各方参加2022年北京冬奥会、冬残奥会，共同呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

　　第五，走公平正义之路。“一时强弱在于力，千秋胜负在于理。”解决国际上的事情，不能从所谓“实力地位”出发，推行霸权、霸道、霸凌，应该以联合国宪章宗旨和原则为遵循，坚持共商共建共享，践行真正的多边主义，反对打着所谓“规则”旗号破坏国际秩序、制造对抗和分裂的行径。要恪守互利共赢的合作观，营造包容普惠的发展前景。

　　习近平指出，相信不断壮大的“上合大家庭”，将同世界上一切进步力量携手前进，共同做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　习近平最后说，让我们高举“上海精神”旗帜，不忘初心、砥砺前行，沿着构建人类命运共同体的人间正道，开启上海合作组织发展新征程！

　　上海合作组织轮值主席国塔吉克斯坦总统拉赫蒙主持会议，哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理伊姆兰·汗、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫等成员国领导人，上海合作组织秘书长诺罗夫、上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任吉约索夫等常设机构负责人以及白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统莱希等观察员国领导人和主席国客人土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫与会。俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、蒙古国总统呼日勒苏赫、联合国秘书长古特雷斯以视频方式出席会议。

　　与会领导人全面回顾并积极评价上海合作组织成立20年来在政治、经济、安全、人文等领域取得巨大成就，表示将继续基于“上海精神”，相互尊重、相互支持，构建平等互利伙伴关系，维护共同利益，合作应对新形势新挑战，促进上海合作组织持续健康稳定发展，促进地区普遍安全与共同繁荣，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。各方表示，应加强团结，合作抗击新冠肺炎疫情，加强疫苗合作，反对将病毒溯源政治化。深化经贸、能源、创新、互联互通、数字经济、环保等领域合作，坚持以人为本，加强人文交流，实现可持续发展，更好造福地区国家人民。支持多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，促进国际关系民主化，反对霸权主义、单边主义，反对以民主人权为借口干涉别国内政，支持各国自主选择发展道路。进一步加强反恐合作，合力打击“三股势力”和跨国犯罪，共同维护地区安全稳定。支持推进“一带一路”倡议同欧亚经济联盟建设对接。各方表示，反对将体育运动政治化，支持中国成功主办北京冬奥会、冬残奥会。各方高度关注阿富汗局势，支持阿富汗消除恐怖主义威胁、实现和平与重建，上海合作组织将为此发挥积极作用。

　　会议启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

　　会议决定，由乌兹别克斯坦接任上海合作组织轮值主席国。

　　成员国领导人签署《上海合作组织二十周年杜尚别宣言》，并批准一系列决议。会议还发表有关科技创新、粮食安全等领域合作的声明。

　　丁薛祥、杨洁篪、何立峰等参加会议。

　　王毅作为习近平主席特别代表在塔吉克斯坦现场与会。