速看|新疆政府工作报告划重点了

2024-01-30 15:28:13 来源:新疆发布微信公众号 作者:

  1月30日上午,自治区十四届人大二次会议在新疆人民会堂开幕。自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。

  2023年,新疆地区生产总值增长6.8%,规模以上工业增加值增长6.4%,一般公共预算收入增长15.3%,固定资产投资增长 12.4%,社会消费品零售总额增长18.8%,进出口贸易总额增长45.9%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.4%,城镇调查失业率4.4%。绝大部分经济指标增速居全国前列,是近几年来我区经济社会发展质效最好的一年。

  2023年,新疆原油产量3270.1万吨、增长1.6%,天然气产量417.3亿立方米、增长2.5%,油气当量连续三年稳居全国首位。

  2023年,新疆新形成铁、钛、锂等12个大型资源基地,出让探矿权227个、占全国的40.6%,矿产资源勘探开发实现重大突破。‍

  2023年,新疆粮食种植面积4237.2万亩、新增586.3万亩,总产2119.2万吨、增加305.7万吨,占全国增量的34.4%,新增种植面积、产量均居全国第一,为保障国家粮食安全作出重要贡献。

  2023年,新疆全社会固定资产投资增速位居全国前列,重点项目累计完成投资3230亿元、增加400亿元,已建成和在建的十亿元级项目分别为41个、583个,开工建设百亿元级项目12个、千亿元级项目1个。

  2023年,新疆出台促进民营经济发展壮大若干政策措施,实施民营企业培优工程,新设经营主体40.9万户、增长25%。持续推进实施营商环境优化提升三年行动,开展涉企违规收费专项整治,新增减税降费323.3亿元。

  2023年,新疆外贸进出口总额达到3573.3亿元、增速位居全国第2,引进区外到位资金增长16.5%,实际利用外资增长48.3%。

  2023年,“乌—昌—石”区域大气污染深度治理成效明显,区域空气质量优良天数累计增加109天,重污染天数累计减少41天,PM2.5平均浓度下降10.4%,圆满完成区域环境治理年度目标任务。

  2023年,新疆全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,财政支出的77.4%用于民生领域,十件民生实事全部如期完成。

  2023年,新疆深入推进民族团结进步示范创建,已建成全国民族团结进步示范区示范单位90个、全国民族团结进步教育基地14个。组织2653所学校、399.8万名青少年学生与其他省区市青少年结对子、交朋友,促进各民族交往交流交融。

  新疆充分尊重和保障人权,各族群众获得感幸福感安全感不断提升。人民幸福生活就是最大的人权。党和国家始终高度重视和支持新疆工作,中央财政对新疆转移支付力度不断加大,2023年转移支付5657.3亿元、增长14.4%,占地方财政预算支出72.1%。建立了较为完备的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系和社会救助体系,全区人均预期寿命提高到76岁。新疆人权问题好不好,新疆人民最有发言权。今日的新疆,各族群众日子越过越好,生活充满奔头、未来充满希望。

  2023年,新疆加强水资源统筹调配和开发利用,地下水开采控制在127亿立方米以内,探索形成“总量保障+弹性配置”的水资源优化配置模式,在主要河流来水较上年减少10%的情况下,农业灌溉供水增加13.8亿立方米,水库蓄水增加13.4亿立方米,洪水利用率达86%。

  2023年,新疆生产建设兵团综合实力显著增强,生产总值增长6.9%,一般公共预算收入增长14.6%,居民人均可支配收入增长6.4%。

  2023年,新疆深化与对口援疆省市务实合作,谋划实施了一批引领带动效果好的重点项目。19个援疆省市投入援疆资金170亿元,80%以上向民生、基层倾斜,办成了许多暖民心、惠民生的实事好事。

  2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,认真落实自治区党委十届历次、特别是十届十次全会部署,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定,牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位,不断赋予经济社会发展更多政治意义,更好服务全国发展大局,扎实推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保新疆社会大局持续稳定长期稳定,在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

  2024年新疆经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;进出口总额增长 20%左右;一般公共预算收入增长 10%左右;新增城镇就业46 万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右,农村居民人均可支配收入增长 7.5%左右;居民消费价格涨幅保持在3%左右;节能减排指标控制在国家下达的目标范围内,生态环境质量持续改善。

  2024年新疆将积极建设农业强区。全面落实粮食安全党政同责,实施粮食产能提升行动,落实4230万亩粮食和190万亩油料种植面积目标任务,力争新增粮食产量100万吨以上。

  新疆全面贯彻落实法治政府建设实施纲要,提请审议地方性法规13部,制定政府规章4部,备案审查行政规范性文件130件。建立行政执法减免责清单,推广“综合查一次”柔性执法,对112项行政执法事项、661项行政许可事项和301项行政备案事项进行合法性审核。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛接受社会各界监督,400件人大代表建议、541件政协委员提案全部办结。

  2024年新疆聚焦“八大产业集群”,积极构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。立足资源禀赋、区位优势和产业基础,推动建设一批自治区千亿元级、百亿元级重大产业项目,着力打造若干符合国家战略、特色优势显著、具有核心竞争力的产业基地。

  2024年,新疆将大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,加快推动哈密北、准东、喀什、若羌等一批千万千瓦级新能源基地和乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依、哈密等4个氢能产业示范区建设,全年新增新能源装机规模力争达到2000万千瓦。

  2024年,自治区本级筹集20亿元科技计划项目资金,聚焦“八大产业集群”实施一批重大科技项目,攻克一批“卡脖子”技术难题。

  加快推进教育强区建设。全面落实加快推进教育强区建设三年行动方案,加强高质量教育体系建设,提升教育对高质量发展的支撑力、贡献度。实施基础教育扩优提质行动,分类优化教育资源配置,支持生源明显增长地区新建、改扩建一批标准化普通高中。持续深化现代职业教育体系建设,大力实施职业学校办学条件达标工程,打造产教融合共同体。加强新疆大学、石河子大学“双一流”建设和高水平研究型大学建设,以南疆为重点布局建设理工类、应用型本科高校,逐步实现“地地有本科教育”目标。

  2024年,新疆将大力促进服务业提质增效,培育消费新业态和增长点。推动文旅深度融合发展,力争接待游客3亿人次,推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区迈进,唱响“新疆是个好地方”品牌。

  2024年,新疆要加快构建现代基础设施体系。认真研究谋划,编制“十张网”实施方案,积极打造东联西出的铁路网、通行便利的公路网、干支联通的航空网、调控有力的水利网、内供外联的电力网、覆盖广泛的天然气管网、高效畅通的商贸物流网、绿色低碳高效的算力网、集约便捷的地下管网、联通欧亚的跨境网。

  加快交通设施建设,建成格库铁路扩能改造、巴里坤机场、乌鲁木齐绕城高速西线等项目,完成乌鲁木齐国际机场改扩建工程,加快罗若铁路、将淖铁路增建二线、昭苏至温宿公路等项目建设,推动梧桐水至淖毛湖铁路、高昌至托克逊至巴仑台高速公路、伊宁机场迁建等项目开工。

  做好伊宁至阿克苏铁路、精伊霍铁路增建二线、鄯善至敦煌铁路、库车至沙雅至阿拉尔铁路、富蕴至塔克什肯铁路、独库高速公路、皮山机场等项目前期工作。

  2024年,新疆围绕“数字丝绸之路”和自贸试验区建设,布局谋划绿色算力先导区,试点推进与东部地区共建算力联动机制,提升算力网络传输效能,积极融入全国一体化算力网络体系。

  2024年,新疆将高标准建设中国(新疆)自由贸易试验区。建立健全权责清晰、统筹高效的自贸试验区管理体制机制。全面落实自贸试验区建设实施方案,高质量推进乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯片区建设,推动落实总体方案确定的129项改革试点任务,确保今年落地实施率达50%以上。

  2024年,新疆加快口岸基础设施建设,打造“智慧口岸”,不断优化通关流程,提高通关过货能力。实现别迭里口岸对外开放,加快推进红其拉甫口岸常年开放。

  2024年,新疆认真落实促进民营经济发展壮大若干政策措施,建立健全促进民营经济发展工作协调机制、企业家参与涉企政策制定机制、民营企业投诉维权办理机制,建立亲清统一的新型政商关系,充分激发各类经营主体发展活力。

  2024年,新疆将持续深化营商环境综合改革,着力营造公平透明高效的市场化环境、有力度更有温度的法治化环境、统一开放平等的国际化环境,打造“投资新疆”品牌。推进重点领域诚信建设,完善信用修复机制,建立健全政务失信记录和惩戒制度。推行信用监管和“互联网+监管”改革,对守信企业“无事不扰”“有求必应”。积极推行包容审慎监管,完善行政执法减免责清单和“首违不罚”清单,对轻微违法行为建立容错机制。

  2024年,要大力培育南疆发展新增长极。用足用好中央支持南疆发展的特殊优惠政策,落实自治区促进南疆高质量发展政策措施,加快编制环塔里木经济带发展规划,用好100亿元南疆发展专项资金。坚持打破常规、特事特办,谋划落实一批百亿元级重大产业项目,健全南疆产业体系,提高群众就业收入水平。

  2024年,实施南疆教育质量提升行动,加强教师队伍素质能力建设,进一步加快阿拉尔大学城建设,推进和田学院、新疆工业学院等高等院校建设,为南疆发展提供智力支持和人才支撑。

  2024年,新疆加快能源设施建设,推进“疆电外送”第三通道、“西气东输”四线(吐鲁番至中卫段)、环塔750千伏输变电工程和阜康、哈密、布尔津、和静、若羌抽水蓄能电站等项目建设,建成投产一批750千伏输变电工程,加快推动“疆电外送”第四通道等重大工程前期工作。

  2024年,要积极推进以人为核心的新型城镇化。高质量规划建设乌鲁木齐、伊宁、喀什等中心城市,加快库尔勒、阿克苏、和田、阿拉尔、图木舒克等区域重点城市建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设,发展壮大县域经济。

  2024年,新疆加快推进塔里木河干流、和田河流域等5个重点区域生态保护修复项目,加强艾比湖流域生态保护和修复。全力打好“三北”工程攻坚战、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,完成造林120万亩、种草改良 470万亩、荒漠化治理450 万亩。科学推进水土流失综合治理,水土保持率达到 49.38%。在塔克拉玛干、古尔班通古特沙漠边缘区域布局建设光伏治沙项目。全力做好卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作。

  2024年新疆加快推进现代公共文化服务体系建设,实施“歌舞之乡”品牌塑造计划,打造一批精品力作。实施一批重点遗迹遗址保护利用项目,全面推进新疆非物质文化遗产馆建设,深化文化和旅游对外交流合作,让文物和文化遗产“活起来”,生动讲好新疆故事。

  2024年,我区加快健康新疆建设,积极高效推进3个国家区域医疗中心和4个自治区级区域医疗中心建设,全面推进紧密型县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局,加强老年、妇幼等重点人群健康服务,持续提升中医药服务能力。

  2024年,新疆将全力抓好十件民生实事。继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治;全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程,建成阿勒泰、塔城、伊犁、博州和阿克苏5个天然气利民管道项目;推进城乡抗震安居工程建设;积极帮扶和确保困难群体就业;开展数字便民利企行动,扩大“疆内通办”“跨省通办”范围,推动更多高频政务服务事项提供延时服务,推进不动产登记“带押过户”;实施交通运输道路安全整治行动;实施中小学生爱眼护齿行动;开展居家社区养老服务,因地制宜建设1万个老年助餐服务点,实施1万户特殊困难老年人家庭适老化改造,建成100个乡镇(街道)区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心;实施残疾儿童康复救助;开展文化科技惠民活动。

  全面促进兵地全方位深度融合发展,共同培育壮大“八大产业集群”、建设产业园区;推进兵地国有企业双向进入、互相参股,在能源、化工、矿业、物流、现代农业、文化旅游等领域落地一批重点合作项目,推动兵地在交通、水利、能源、通信等领域同步建设一批重大基础设施,构建兵地一体化现代基础设施体系;同防同治、联防联控,共同推进重点区域大气污染防治;深化兵地教育、医疗、文化等领域共享合作,推动形成兵地设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补的生动局面。

  全面推进严格规范公正文明执法,加大对违规执法典型案件曝光力度,坚决纠治重复执法、多头执法、逐利性执法、选择性执法等行为。

  高效推进服务型政府建设。始终把为民服务作为政府的天职,尽最大努力解决好老百姓关心的急难愁盼问题。扎实推进政府机构改革、转变政府职能,着力提升服务质效,加快数字政府建设,深化政务服务一体化平台应用,进一步优化流程、提高效率,推动“高效办成一件事”。大力解放思想、守正创新,打破思维定势,摆脱路径依赖,用改革的思路、开放的举措、创新的办法,善于找准“牵一发而动全身”的突出问题精准发力,推动行政效能大提升,进一步提高服务群众、服务企业、服务经济社会高质量发展的本领能力。

  从严推进廉洁政府建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严肃惩治侵害群众利益的不正之风和各类腐败问题,切实抓好巡视、巡察、审计、督察等发现问题的整改。牢固树立和践行正确政绩观,大力弘扬求真务实优良作风,坚持问题导向,践行“四下基层”,持续防范和纠治形式主义、官僚主义,坚决不开没有实际意义的会议、坚决不发没有实质性内容的文件、坚决不搞不解决问题的调研、坚决不干脱离实际的项目。