11部委联合印发创新发展战略 2025年基本形成中国标准智能汽车体系

　　2月24日，国家发改委、中央网信办、工信部等11个部委联合印发的《智能汽车创新发展战略》（下称《战略》）正式发布。有券商机构预计，这个大手笔战略，将带来十万亿元的投资量级。

　　《战略》提出，发展智能汽车不仅有利于加速汽车产业转型升级，更有利于加快制造强国、科技强国、网络强国、交通强国、智慧社会建设，增强国家综合实力。具体的战略愿景包括，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。

　　对照此前的征求意见稿，《战略》在内容上做了部分调整。比如，正式文件明确了自动驾驶汽车的推出时间，有条件自动驾驶（L3）汽车在2025年达到规模化生产，更高级别的在特定环境下实现市场化应用。中银国际证券认为，自动驾驶的时间延至2025年，实则是“三步走”并为“两步走”，但征求意见稿中5G、北斗等目标有望按期实现。

　　《战略》的实施，被业内视为智能汽车发展的纲领性文件和顶层设计。“这是一个标志性的事件，意味着车联网产业将迎来高速发展重大机遇。”高新兴科技集团高级副总裁、战略品牌总经理吴冬升在接受上证报采访时表示。

　　一位车企负责人告诉上证报，《战略》实施的意义在于从战略角度，将松散的各种力量凝聚起来，集中到智能汽车整个产业的协同发展，“指导和推动的不只是汽车，还有电子、5G、云计算、大数据等产业”。

　　一位自动驾驶业内人士告诉上证报，智能汽车发展的时间节点与国内自动驾驶汽车的发展现状基本一致。在他看来，国内自动驾驶正在缩小与国际上的差距，“国内很多公司，比如做激光雷达的，其实已经做的很好了。”而随着自动驾驶的等级越高，汽车对传感器的需求就会增多，“（自动驾驶）等级高了，就需要多源感知，比如激光雷达、视觉系统的组合使用。”

　　根据天风证券的测算，整个智能汽车相对于传统汽车，新增硬件采购额至少为3000美元/辆。这意味着，我国每年2000多万辆的新车市场，对应这600亿美元的庞大市场。前瞻产业研究院的数据显示，无人驾驶汽车到2025年将成为一个2000亿至1.9万亿美元的巨大市场；至2035年全球无人驾驶汽车销量将达到1180万辆，届时中国将占据全球市场24%的份额。

　　值得注意的是，智能汽车的发展有望带动新一轮投资机会。《战略》提出，新一代车用通信无线网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用。据安信证券测算，2018年底全国的公路里程485万公里，如果车联网路网基建从高速公路开始，逐步覆盖全国公路，升级费用有望达到十万亿元级别。

　　此外，智能汽车还将催生运营服务商、云服务等新增产业。车联网市场空间有多大？此前，赛迪发布车联网产业发展报告(2019)称，2019年全球联网车辆已经达到9000万辆，预计到2025年则将突破10亿辆。