物理围网工程顺利结束 洋山特殊综保区（一期）今起实质性运作

　　作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，洋山特殊综合保税区今天（13日）起正式进入实质性运作阶段。

　　5月12日，洋山特殊综合保税区（一期）顺利通过海关总署等八部委组成的国务院联合验收组的验收，成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。

　　“这意味着，洋山特殊综合保税区（一期）的物理围网工程已经结束，接下来相关改革试点将陆续展开。”临港新片区管委会特殊综合保税区处（航运处）副处长宋鹏霖对上证报记者说。

　　国务院去年印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中明确，在新片区内设立物理围网区域，建立洋山特殊综合保税区，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。

　　2020年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里，包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域、5个区块。

　　记者获悉，此次通过验收的洋山特殊综合保税区（一期）包括原洋山保税港区陆域和洋山深水港区1-4期，面积14.27平方公里。

　　仅在三个多月时间里，封关验收的各项任务顺利完成。32.87公里隔离围墙、39公里巡关道、2个客货分流的复式卡口的成功建成，161.23万平方米的土地平整，将洋山特殊综合保税区（一期）的物理围网工作画下了一个完美句号。

　　记者获悉，为支持洋山特殊综合保税区的发展，此前，海关总署等部委酝酿了“1+1+N”的系列政策。其中一个是针对洋山特殊综合保税区的监管办法，另一个是针对区外适用海关特殊监管政策的办法，目前已经出台。N是指未来针对特殊综保区的相关业务，相关部门将出台一系列政策。

　　在业内看来，洋山特殊综合保税区（一期）的封关验收可谓重大意义。这是上海进一步发挥临港新片区增长极和发动机作用的重大举措，也是临港新片区打造具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区，以及实现对外开放、功能创新、制度创新和高质量发展“金字招牌”的重大举措。

　　临港新片区管委会常务副主任朱芝松在验收工作会议上表示，临港新片区管委会将在发展改革、海关、外汇管理、财税等部门的指导和支持下，争取更多标志性的开放创新措施率先在洋山特殊综合保税区落地实施，更好地服务企业和区域高质量发展。

　　为此，洋山特殊综合保税区将在物理围网基础上，探索电子围网。宋鹏霖对记者表示，按照“统一规划、分步实施、逐步完善”建设思路，正在运行的临港新片区一体化信息管理服务平台将首先在洋山特殊综合保税区范围内先试先行，在试行成熟情况下，向新片区内、特殊综保区外的企业推广应用，逐步构建覆盖新片区的电子围网。