提速数字经济 15种新业态新模式获政策加持

　　国家发展改革委等13部门15日公布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（下称《意见》）提出，将支持15种新业态新模式发展，提速数字经济，激活消费新市场、培育壮大新动能，为经济高质量发展蓄势助力。

　　国家发展改革委有关负责人表示，我国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合阶段，引导新业态新模式健康发展，要破除惯性思维，推动制度供给改革，打造发展新优势和新机遇。

　　《意见》提出数字经济新业态新模式15大重点方向，并明确4方面主要支持举措。

　　在激活消费新市场方面，将健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则，创新服务模式供给，培育线上教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理等线上服务新业态。

　　在壮大实体经济新动能方面，将提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，增强数字化转型能力供给，降低转型门槛，培育产业平台化发展，加快企业数字化转型，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，发展基于新技术的“无人经济”。

　　在发展新个体经济方面，将推动完善保障制度，推广线上线下融合服务，促进自主就业、“副业创新”、多点执业等就业新业态发展，激发市场主体创新创业内生动力。

　　在创新生产要素供给方面，将探索深化所有权和使用权分离改革，以物质生产资料数字化支撑共享共用，发展共享生活、共享生产、共享生产资料、数据要素流通等共享新模式。

　　中国社科院管理学博士、苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫对上海证券报记者表示，线上教育、线上医疗等新型消费有望成为未来长期可持续发展的消费领域，因为它们真正捕捉到了广大用户的“痛点”，既是疫情期间满足人们相关需求的便捷手段，又是未来打破教育、医疗资源区域分布不均衡的重要方式。

　　商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣认为，此次《意见》聚焦新业态新模式发展，为疫情防控常态化趋势下的消费和就业拓展了新的空间。其中，关注数字经济下小微企业和个体经济的发展空间，鼓励基于互联网平台的创业创新和共享经济发展，增加了更灵活的就业渠道，也使人们的生产生活方式更加多样化。