国家管网集团再推文23储气库容量竞价交易 市场化手段服务基础设施公平开放

　　SHPGX导读：3月21日，国家管网集团联合上海石油天然气交易中心发布《关于开展国家管网集团2022年文23储气库容量竞价交易的公告》，拟定于2022年3月30日通过上海交易中心交易平台开展文23储气库容量竞价交易。此次交易是国家管网集团与上海交易中心围绕文23储气库储气服务的又一次创新探索。在深入总结2021年工作，广泛征求广大用户意见和建议的基础上，2022年文23储气库交易产品进一步创新升级，增加了配套的管输服务，消除了客户拿到储气库库容后注气或采气过程中的管输“后顾之忧”。

　　为进一步响应国家天然气市场化改革要求，提高基础设施公平开放程度，充分发挥国家石油天然气管网集团有限公司（下称“国家管网集团”）储气库等基础设施的综合储气调峰能力，服务行业健康持续稳定发展，在充分总结2021年交易工作的基础上，3月21日，国家管网集团联合上海石油天然气交易中心（简称“上海交易中心”）发布《关于开展国家管网集团2022年文23储气库容量竞价交易的公告》，拟定于2022年3月30日通过上海交易中心交易平台开展文23储气库容量竞价交易。

　　自2010年以来，国家高度重视储气能力建设，相继出台多项储气设施政策和文件，为产业健康发展营造了良好氛围。2020年4月，国家发改委、财政部等五部委联合印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》（发改价格〔2020〕567号），明确提出对于独立运营的储气设施，储气服务价格、天然气购进和销售价格均由市场形成；推进储气产品交易体系建设。

　　文23储气库储气服务是指国家管网集团利用所属文23储气库及配套管道的富余能力，为客户提供包括注气、储气、采气等环节在内的综合性“一站式”储气服务产品。注气时，客户将天然气自国家管网集团上载站场上载，国家管网集团通过管道运输，运输至文23储气库进行存储。采气时，国家管网集团将客户储存的天然气自文23储气库采出，经过国家管网集团管道运输至下载站场进行下载。

　　根据公告，此次交易报名时间为2022年3月21日-2022年3月28日18:00。交易时间为2022年3月30日11:00-11:30。卖方为国家管网集团指定所属企业。交易容量为3亿立方米。储气服务期限（交收期）为2022年4月15日-2023年3月31日。其中：注气期：2022年4月15日-2022年10月31日；采气期：2022年11月15日-2023年3月31日。购买储气服务的客户在2022年9月30日前至少实现存储竞拍所得储气容量80%的天然气，以保障冬季天然气供应。

　　此次交易是国家管网集团与上海交易中心围绕文23储气库储气服务的又一次创新探索。2021年4月21日，国家管网集团与上海交易中心联合开展文23储气库容量招标交易，成交量1亿方（单边），卖方为国家管网集团中原储气库有限责任公司，买方为上海燃气有限公司。这成为我国储气库容开放第一单，也是国家管网集团自成立以来，首次通过公开交易平台以市场化方式进行基础设施能力分配。同年4月29日，国家管网集团联合上海交易中心首次开展文23储气库容量竞价交易，中海油、上海燃气、中燃、新奥等企业作为买方参与交易并摘单。

　　在深入总结2021年工作，广泛征求广大用户意见和建议的基础上，2022年文23储气库交易产品进一步创新升级，增加了配套的管输服务，消除了客户拿到储气库库容后注气或采气过程中的管输“后顾之忧”。

　　加强储气和调峰能力建设是国家推进天然气产供储销体系建设的重要组成部分，构建储气调峰辅助服务市场是落实产供储销体系建设的具体举措。国家发展改革委、国家能源局2018年4月发布的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》明确，要积极构建辅助服务市场，支持企业通过自建合建储气设施，租赁购买储气设施或者购买储气服务等方式，履行储气责任。同时要坚持储气服务和调峰气量市场化定价。分析人士认为，如果国家管网与上海交易中心联合开展的储气库容量交易能够持续化、规模化，并推出长期合同交易，经过不断探索，将有利于形成符合我国市场实际需求的天然气辅助服务市场规则；有利于各级相关主体落实储气容量建设任务；有利于保障天然气安全平稳供应，助力我国天然气产供储销体系建设。

　　此次储气服务的交收地（储气点）为文23储气库，位于河南省濮阳市。文23储气库作为国家“十三五”规划重点建设项目，是利用已枯竭的文23气田主块进行改造建设，为中国中东部地区最大的地下储气库。储气库地处中原腹地，贴近天然气需求市场，天然气资源注入和采出管输销售的成本相对较低，通过榆济管道、中开管道、鄂安沧管道，实现与青岛LNG接收站、天津LNG接收站、鄂尔多斯气田互联互通，承担华北地区天然气调峰应急、市场保供的重要任务，可为多条长输管道的平稳运行提供保障。

　　国家石油天然气管网集团有限公司成立于2019年12月9日，是国务院国有资产监督管理委员会监管的国有重要骨干企业，主要从事油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和运营，负责干线管网互联互通和与社会管道联通，以及全国油气管网的运行调度，定期向社会公开剩余管输和储存能力，实现基础设施向用户公平开放。

　　上海石油天然气交易中心是在国家发展改革委、国家能源局直接指导下，由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台。2015年3月4日在上海自贸区注册成立，2015年7月1日试运行，2016年11月26日正式运行。交易中心由十家股东单位组建：新华社、中国石油、中国石化、中国海油、申能集团、北京燃气、新奥能源、中国燃气、港华燃气、中国华能，注册资本金10亿元，类型为有限责任公司（国内合资）。2021年，上海石油天然气交易中心天然气双边交易量达到816.63亿立方米，保持亚洲最大天然气现货交易平台的地位。