“广汇能源(600256.SH)早在去年3月就向国家能源局上报了申请材料，在原油经营权放开之后，公司作为首家民营企业获批的可能性应该较大。”6月4日，有知情人士对21世纪经济报道记者透露。
当天，有广汇能源内部人士也对21世纪经济报道记者表示，“截至目前，公司尚没有收到正式的文件。不过，公司的确已经做了长时间的努力，当地政府也在积极配合有关部门工作，力推此事。如果顺利获批的话，公司希望能够成为首家获批的民营企业。公司现在已是‘万事俱备，只欠东风’，就差一纸文书了。”
该人士坦言，公司一直在推进以能源产业为主的战略，积极响应国家走出去的号召，利用目前的有利时机尝试占有海外天然气、石油资源，并逐步形成天然气、石油上下游一体化产业链的战略布局。
此前，在2012年非能源业务全部退出后，广汇能源逐步形成了以煤炭、LNG、甲醇、油气资源为主要产品的产业结构，现在公司正大手笔介入油气上游勘探和下游销售领域。
“不过，因为原油经营权牵涉到国家的能源安全格局，国家有关方面对此会谨慎推进。我们估计，即便是放开的话，初期配额也不会太大。而且，经营权资质放开也不会只有一家，估计会有好几家。”该人士称。
当天，卓创资讯原油分析师高健告诉21世纪经济报道记者，“一旦原油进口权放开，拥有海外油气资源的公司将直接拥有进口自主权。无论是进入自有炼厂还是对外销售，其利润都高于目前配额内进口的模式。而且，广汇能源的获批也将给市场带来极大的示范效应。只要开了‘口子’，就意味着‘三桶油’的垄断格局将会受到挑战，或引发民营企业的申报潮。”
初期配额约10万吨
最新消息称，商务部已同意以份额油回运资质给予公司子公司广汇石油公司非国有贸易经营权及相应配额，并制定了相应的管理办法。
“按照公司现有情况，公司在境外的油田已有部分生产，由于受制于政策因素，产量并不大。之前，公司在哈萨克斯坦共和国的斋桑油田已完成压裂、测井等工作，已具备原油生产能力，但因未获得进口资质并未实现销售。”对此，前述公司内部人士称。“不过，公司已经在为原油经营权放后做准备工作。截至目前，公司已经在与下游炼油厂进行接洽，商谈战略合作。”
该人士表示，此前，为了布局石油上下游一体化产业链，公司已经持续进行了巨额的投入。“我们也希望政策壁垒早日打破，提升公司投资收益水平。实际上，公司早几年在境外抄底收购的油气资产可开采储量已经大大超过了公司最初的预期。”
据其透露，在目前国内炼油产能过剩的情况下，料原油经营权放开之后，顾及到对“三桶油”的冲击，原油进口配额并不会大规模放开。“就广汇能源而言，估计初期配额可在10万吨左右。”该人士称。
“油改”倒计时
今年5月15日，国务院办公厅提出赋予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质，扩大原油进口渠道。
而进口原油使用权审批细则已在4月底讨论完毕，这被认为是该细则出台在即最明确的一个官方信号。
此外，另有消息称，作为全国油改“领头羊”的新疆目前已经划分三大油气块供地方及民营企业招投标。而国家能源局最快有望于6月份向多家企业颁发石油勘探开发资质牌照，发放数目或达五个，这意味着国内具有资质企业数量将在现有4个的基础上翻番，油气改革也从中下游延伸至垄断程度最高的上游。
上述知情人士认为，截至目前，包括广汇能源、正和股份(600759.SH)、杰瑞股份(002353.SZ)、美都控股(600175.SH)等公司在海外有油气项目，但因缺少原油进口资质，即便量产也无法运回国内。“若未来上述企业能获得原油进口权，无疑将是一次重大突破。”该人士称。
值得注意的是，获得进口原油的使用权并不代表着企业可以自行进口原油。“进口原油的使用资质的意思是原油进口到国内之后，企业有去炼化和加工的资格。如果要进口，不单单要有资质，还要商务部批给的配额。有了资质只是申请配额的一个必备条件。” 高健称。
据不完全统计，全国约有21家企业有原油进口资质，而其中很多还是“三桶油”旗下的子公司，如中石油下属中联油、中石化下属中联化、中化和珠海振戎等，参与的民企几乎可以忽略不计。
高健预计，“中化之前获得了1000万吨的配额，再加上东明、海化等等实力较强的地方炼厂，今年的配额有可能在2000万吨到3000万吨之间。整体而言，批配额的速度仍赶不上产能扩张的速度。”
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