多部委重申去产能决心 钢铁煤炭供给侧改革加速

2016-11-25 16:23:08 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  中国证券网讯 今日国内期货市场收盘,螺纹钢1701合约涨停,铁矿石1705合约涨停。A股市场钢铁板块领涨,三钢闽光涨9.34%,新钢股份、安阳钢铁等涨超5%。11月23日,国常会听取钢煤行业去产能工作情况汇报,会议提出,要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收,国务院有关部门要按照验收标准组织抽查,严格把关,确保产能真去真退。新华社之后也发布评论表示,去产能决心不动摇力度不减弱,可见去产能方面不仅“动真格”,事后的监督力度也在加强。另外,冬季治理雾霾升级,北方多地钢铁水泥限产开始,供应后期或进一步紧缺。从明年经济形势看,业内人士表示,经济数据逐渐乐观和通胀预期暂时不能证伪,大宗商品有望受益,多利好共振下,黑色系价格可能还有抬升空间。

  多部委重申去产能决心 后期监督将加强

  11月23日,国常会提出,针对发现的顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题,国务院决定派出调查组,予以严肃查处,对相关责任人严厉追责问责,并公开通报调查处理结果。国务院有关部门要按照验收标准组织抽查,严格把关,确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰,不得搞等量置换。

  专家表示,这对下一步钢铁煤炭行业去产能的开展提出了明确要求。

  按照国务院关于去产能进度安排,2016年应压减粗钢产能4500万吨左右,退出煤炭产能2.5亿吨以上。目前上述任务已基本完成。不过,近期受多种因素影响,钢铁煤炭出现价格过快上涨,为此,个别企业出现违规新增产能的现象。

  国家发展改革委副秘书长许昆林说:“近期钢铁煤炭价格上涨使得社会上对去产能产生了一些担心,也确实有部分地区和企业有所动摇。对此必须保持清醒,这种上涨仅是阶段性需求变化带来的短期波动,还有个别投机炒作推波助澜,并非长期趋势。”

  许昆林表示,当前钢铁煤炭产能过剩的状况并没有改变。因此去产能的决心不会动摇,力度也不会减弱。

  “钢铁、煤炭价格快速上涨,使我们面临一个稳供应与去产能的两难选择。这种情况下,迫切需要理顺政府与市场的关系,更多地靠市场化和法治化来去产能。”全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻说。

  他认为,在法治化方面,应依法按照环保标准,对低端的、高污染的“小散乱”企业和“僵尸企业”依法取缔;同时要靠市场化的兼并重组提高产业的集中度,稳定供求关系。

  “明年去产能的任务还会非常繁重。因为今年的人员安置工作还有一定滞后性,关停煤矿的债务处理才刚刚起步,有些问题和矛盾将更加凸显。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示。

  多地钢铁水泥冬季限产开始 供应缺口或加剧

  面对供暖以来排放增加、气象条件不利、雾霾多发的严峻挑战,廊坊市精细谋划大气污染防治10项冬防措施,严防严控严治燃煤、机动车、工业企业、扬尘等污染,全力打赢大气污染防治冬季攻坚战。这是继太原、石家庄之后执行冬季限产的又一城。

  廊坊市组织开展燃煤污染治理。着眼实现市县建成区各类煤炭和农村地区劣质煤炭“零存储、零销售、零使用”,建立综合执法队伍加强联动执法,确保市、县两级高污染燃料禁燃区内散煤销售网点取缔,除型煤厂、集中供热站外不再存散煤。组织开展工业企业污染治理。全市所有钢铁、水泥和铸造行业企业严格执行停限产措施,对违规生产和厂区内抑尘等环保措施实施不力的依法严厉处罚。加强对工业园区和特色产业聚集区内小企业、小锅炉的污染整治和执法检查,对违法排污企业采取“两断三清”(断水、断电和清原料、清设备、清产品)措施坚决取缔。

  17日夜间,石家庄市政府紧急出台一系列举措,从2016年11月17日到2016年12月31日,主城区实行机动车单双号限行,钢铁等7大行业全部停产,各单位错时上下班。

  近期,《太原市大气环境质量冬防严控十二条措施》出台,即日起到年底前,太原市所有施工工地土石方工程将全部停工,所有水泥等生产企业全部停产。大气区域环境将实行“区长负责制”,有令不行、有禁不止的将启动问责机制。全市所有水泥、碳黑、铸造、铁合金、金属镁、陶瓷、耐火材料等生产企业全部停产,所有采石、采砂、沥青拌和、石材加工等行业全部停产,所有不能稳定达标的工业企业全部停产。

  从目前趋势来看,北方各个城市陆续出台相关限产和错峰生产的政策,将导致钢铁等行业供应减少,短期供应缺口望进一步加大。

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  确保钢铁煤炭产能“真去”“真退”

  国务院常务会议11月23日召开,会议听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报,决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为;决定再取消一批职业资格许可和认定事项,更加便利就业创业;通过《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》,推动完善事中事后监管。

  去产能决心不动摇力度不减弱

  23日召开的国务院常务会议提出,要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收,国务院有关部门要按照验收标准组织抽查,严格把关,确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰,不得搞等量置换。

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