国务院鼓励社会办医 上市公司从医方兴未艾
社会办医再次得到国家政策力挺。5月23日，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，要进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，力争到2020年，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。
《意见》明确了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施：一是支持社会办医拓展多层次多样化服务，鼓励发展全科医疗服务，加快发展专业化服务，全面发展中医药服务；二是进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务，促进投资与合作，提升对外开放水平；三是强化对社会办医的政策支持，加强人力资源保障，落实完善保险支持政策，推进医药新技术新产品应用，加强财税和投融资支持，合理加强用地保障；四是严格行业监管和行业自律，完善管理制度和标准，加强全行业监管，提高诚信经营水平。
有市场分析人士指出，《意见》分别从拓宽医疗服务内容、放开市场准入两方面着手为社会办医打开了市场发展空间。在拓展多样化服务方面，《意见》提出，积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构；同时，支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构。
在放宽市场准入上，《意见》特别提出，促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。
据记者不完全统计，目前A股布局民营医院的上市公司有近40家。其中，爱尔眼科、通策医疗、恒康医疗等主要专注于眼科、齿科、肿瘤等专科连锁；康美药业、马应龙等借助在中医药领域的优势，积极投身中医院及中医门诊建设；复星医药、华润医疗、中信医疗、北大医疗等则凭借多年的积累，已成为国内四大医疗集团。
多家上市公司高管也向记者坦言，积极“从医”是因为看好我国公立医院改制的政策红利，而《意见》再次体现出国家鼓励社会办医的开放态度。据记者统计显示，2016年，共有9家A股上市公司并购医院资产。进入2017年，上市公司“从医”热情持续高涨，一季度已有益佰制药、宜华健康等6家公司并购医院资产。
另有数据显示，2015年，中国非公立医院达到14518家，已经超过了公立医院的13067家。但是，非公立医院的盈利规模只有公立医院的10%左右，仅为2000多亿元，远远低于西方发达国家的水平。
【相关阅读】
5月23日，国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。专家认为，《意见》发布将进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，国内将逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。
5月3日，国务院常务会议召开。会议要求，鼓励社会力量举办全科诊所和独立设置的医学检验、康复护理等专业机构，促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营。吸引境外投资者合资合作兴办高水平医疗机构。
4月12日国务院常务会议召开，部署推进医疗联合体建设，以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务。
国务院办公厅近日印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，提出2017年全面启动多种形式的医联体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成一个有明显成效的医联体。到2020年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
【个股解析】
