专访广西钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌

　　中国与东盟港口间拟开“海上穿梭巴士”

　　广西钦州保税港区是我国西部沿海唯一的保税港区和国际出海大通道，也是中国距东盟最近的保税港区，是“一带一路”有机衔接的重要门户港。

　　4月23日，钦州保税港区工委副书记、管委会常务副主任、钦州市委常委王雄昌接受了上海证券报“一带一路”调研报道组专访，就保税港区对接“一带一路”工作进行了重点阐述。

　　上海证券报：对接国家“一带一路”战略，钦州保税港区重点推动哪些工作？

　　王雄昌：保税港区今年的几大重点工作是：第一，把与东盟合作的项目落地，预计与新加坡港务集团（PSA）、新加坡太平船务（PAL）的两个合作项目8月份落地。第二，结合中国东盟港口合作网络的建设，着力推动中国与东盟的海上穿梭巴士项目。第三，在具体业务上，今年将争取做大进口贸易，促进集装箱业务的发展。其中一方面是做大整车汽车进口业务，西南地区的需求很大，另一方面是做好冷链物流，因为农产品和肉类贸易都有这方面的需求。第四，在创新业务方面，保税港区将推一些国际贸易，如引入上海DIG模式，还将在融资租赁、通用航空5s等领域拓展一些新业务。

　　上海证券报：“海上穿梭巴士”具体是指什么项目，将带来什么便利？

　　王雄昌：所谓“海上穿梭巴士”，是指在中国和东盟国家之间，比如中国和泰国，双方分别指定一个港口，相互之间开通定期航线，负责国内物流配送。比如泰国出口到中国的水果，运到中国指定港口即可，至于中国国内的物流配送，则由该中国港口负责。

　　该项目将大大提升效率，大幅降低企业时间成本。比如泰国水果出口到中国大连，往往需要经过第三方中转才能到达中国口岸，同时受中国国内内贸、外贸分码等政策影响，一箱货物从发出到到达，一般需要30天～40天。有了“海上穿梭巴士”后，最短可缩减到7天时间。

　　目前，我们已将该项目打包到中国东盟港口和城市合作网络的平台中，并在今年年初向外交部、财政部都提出了申请。由于涉及到地方协调、以及国与国之间等方方面面的关系，要成功启动估计还需要时间。
　　上海证券报：广西正申办中国北部湾自由贸易试验区，目前进展如何？定位是什么？

　　王雄昌：去年11月，广西自治区以中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州经济技术开发区为核心，向国务院上报了中国（北部湾）自由贸易试验区总体方案。

　　随着形势发展，相关的方案制订部门在参照上海、福建等地自贸区建设经验后，正酝酿对自贸区申报方案做新一轮调整。

　　在地域面积上，可能由原计划的80平方公里扩大到近100平方公里。自治区考虑在之前中马钦州产业园区、钦州保税港区为核心区的基础上再行拓展。目前，南宁有保税物流中心，北海有出口加工区，防城港有保税仓库，这些地方都有可能纳入自贸区范围，北部湾自贸区也可能以片区形式组成。

　　除了面积可能扩容，申报方案在政策方面也需要进行部分调整，比如我们之前申请的一些政策，有些全国已推出，方案中可能要去掉，同时我们也会补充一些专门针对东盟地区特点的政策。

　　不过，不管怎么改，中国（北部湾）自由贸易试验区的主要目标还是面向东盟，为中国东盟自贸区升级版做一些先行先试。立足于这个目标，方案在非关税贸易壁垒、通关便利化、人民币跨境流动等方面进行了一些设计。同时，我们还学习了东盟国家和地区的先进经验，做了一些体制机制上的改革。