应急管理部:当前我国安全生产和防灾减灾形势总体平稳

2023-06-08 12:14:58 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  上证报中国证券网讯 据中国网消息,国新办6月8日就“贯彻落实党的二十大重大决策部署 推进应急管理体系和能力现代化”举行发布会。应急管理部部长王祥喜在发布会上表示,当前,我国安全生产和防灾减灾形势总体平稳,但面临的形势依然严峻复杂,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,应急管理工作面临严峻挑战。

  从安全生产方面来看,挑战主要来源于存量风险和增量风险交织叠加。经过几十年的工业化、城镇化快速发展,我国经济保持了长期稳定增长的奇迹。但是许多行业领域也积累了大量风险隐患,例如,我们的能源结构以煤为主,现在煤矿有4400多处,三分之一以上是瓦斯突出和高瓦斯矿井,有1500多处;非煤矿山有3万多座,80%以上都是安全基础能力差的小矿山;化工产业产值占世界的40%,现在生产企业11000多家,有重大危险源的企业将近7000家。再就是高层建筑,现在民用高层建筑有90多万栋,居世界第一;燃气管网管龄超过20年的有7万多公里;市政桥梁超过30年的有2.2万座,而且还有很多危旧桥需要更新改造。随着时间推移,有很多风险隐患进入集中暴露期。再加上现在储能电站、海上风电、氢能、玻璃栈道等新能源新业态不断涌现,新的风险也大量上升。像化学储能电站,全国有将近500座,很多建在城区,这给安全监管带来很大压力。

  从防灾减灾救灾方面来看,挑战主要来源于我国自然灾害多发频发的基本国情。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,特点就是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失大。去年,我国自然灾害损失在历史上是最低的,就这样受灾人口也达到1.1亿多人次,直接损失近2400亿。我国处于环太平洋地震带和欧亚地震带之间,所以地震活动较多,特别是现在城镇化加快发展,城市的高层建筑、高架桥、城市地铁、地下管网,还有一些危化品生产企业,一旦发生大震,后果不堪设想,所以现在防大震的压力不断增加。随着全球气候变暖,极端天气明显增多,强降雨带来的洪涝、城市内涝特别是山洪、滑坡、泥石流等,随时可能威胁人民群众生命财产安全。现在因为加强了生态文明建设,森林覆盖率不断提升,森林、草原防灭火压力也不断加大。

  王祥喜表示,面对这些风险挑战,应急管理部将坚定不移贯彻总体国家安全观,以时时放心不下的责任感,认真履好职、尽好责。要主动识变应变求变,着力补短板、堵漏洞、除隐患,落实落细各项防范应对措施,不断提高公共安全治理水平。