发改委官员：我国当前总体债务水平和总杠杆率并不高

　　中国证券网讯 据中国网消息，6月23日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行吹风会，国家发展改革委、财政部、人民银行、银监会有关负责人介绍中国债务率分析及对策有关情况，并答记者问。

　　发展改革委财政金融司副司长孙学工就中国债务问题的认识、影响和应对思路谈了几点看法：

　　第一，中国当前总体债务水平和总杠杆率并不高，但上升较快，分布不均衡。基于不同的统计口径，关于中国现在的总体债务规模、杠杆率有不同的估计，范围基本在200—300%之间。不管是200%还是300%，中国总的债务规模和杠杆率并不算高，在主要经济体当中属于中等水平，主要发达国家经济体总债务规模和杠杆率都比中国要高。近年来，我们确实也面临杠杆率上升较快和分布不均衡的问题，与其他国家相比，我们国家的情况是政府和居民的杠杆率较低，非金融部门的杠杆率较高，就是债务相对集中于非金融企业部门。

　　第二，如何全面客观地看待中国的债务问题。中国债务形成，因为中国特殊的国情，发展阶段看中国是发展中国家和追赶性国家，在发展过程中可能有一个阶段杠杆率比较高，所以这是一个过程。债务高起对我们现在的企业和金融部门造成了一定的负面影响，有些甚至是风险，但风险总体是可控的。杠杆率偏高，特别是企业杠杆率偏高，增加了企业的财务成本，企业债务违约风险就会上升，2011年以来在少数地区和个别行业已经出现了局部债务链断裂的情况，在各级政府和有关部门的共同努力下，上述地区和行业企业债务链断裂风险已经基本得到控制。企业债务风险反映到银行端就是银行的不良贷款风险，近年来，商业银行不良贷款呈上升趋势，所以可能有一定风险隐患。我们考虑到中国商业银行的拨备较为充足，财务状况也良好，完全有能力吸收可能产生的不良贷款损失，因此我国企业债务风险不会从根本上动摇我国金融体系，特别是银行体系的稳定性。

　　第三，综合施策，防范和化解债务风险。刚才讲我国债务风险目前总体是可控的，但是确实也存在着累计和扩大的可能，如果不采取措施，任其发展下去，与其他因素交织在一起，必然会带来更大的负面影响。因此，党中央、国务院对此问题高度重视，作出了去杠杆的工作部署。

　　第四，去杠杆治本之策在于加快推进供给侧结构性改革，并且多措并举，综合施策。降杠杆在根本上需要释放经济活力和创造力，提高投入产出效率，一是要通过简政放权，国企改革，兼并重组，僵尸企业出清，化解过剩产能，清费降税等多项供给侧结构性改革措施，充分释放市场活力，淘汰低效生产者，推动资本向高效率生产者转移，提高企业盈利水平，增强企业债务清偿能力。二是要深化资本市场改革，完善多层次股权融资市场，推进债券市场规范发展，建设直接融资和间接融资相协调的现代金融市场体系，不断提高企业直接融资比重。三是继续深化利率、汇率监管相关改革，进一步提高金融市场配置资金的效率。

　　孙学工表示，总体看，当前我国的债务风险仍然是安全可控的，只要我国经济继续保持在合理增长区间，结构性改革取得积极成效，并且推进我们的综合性措施，中国的杠杆率就趋于稳定，个别和局部的债务违约就不会引发系统性风险。