广开首席产业研究院院长连平：打造高质量的现代金融机构是金融强国建设的首要任务

连平

　　上证报中国证券网讯（记者 何奎）2023年召开的中央金融工作会议首次提出加快建设金融强国的宏伟目标。加快建设金融强国是新时代新征程金融事业发展的重大目标任务，而强大的金融机构是助力金融强国建设的主力军和生力军。

　　近日，广开首席产业研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平接受上海证券报记者专访表示，经过改革开放45年的发展，中国金融业获得了跨越式的成长，金融业的规模已居世界前列。当前，打造高质量的现代金融机构是金融强国建设的首要任务。

　　强大的金融机构具备四大特征

　　“强大的金融机构是对金融机构状态的一种描述或评价，指金融机构的业务规模、质量和结构以及区域布局等综合状态在国际上处在领先水平。”连平说，强大的金融机构主要具备以下四个基本特征：

　　一是资产规模庞大。强大的金融机构，无论是资产、负债还是资本金，都应达到全球大机构的前列水平。

　　二是经营质量较高。强大的金融机构的经营质量应是全球最好的，包括服务能力、盈利水平、市场竞争力和风险管理水平都是全球最好的。

　　三是机构全球布局。强大的金融机构不仅在国内有足够的分支机构布局，而且在全球主要经济发达地区也有广泛的机构布局，具有在国际范围开展业务的强大能力。强大的金融机构可以以国内业务为主，也可以以国际业务为主，而后者往往是历史较为悠久、国际竞争力十分强大的金融机构。

　　四是业务结构多元。强大的金融机构的业务规模很大，其业务范围涉及的金融行业较多，如银行、证券、保险、信托、基金、租赁、资管等；其经营活动横跨股票市场、债券市场、信贷市场、保险市场、信托市场和外汇市场等。

　　助力推动金融强国建设

　　金融机构是金融体系运转和金融服务供给的重要载体，也是金融核心关键要素之一，强大的金融机构可以在金融强国建设中发挥十分重要的作用。

　　在连平看来，建设强大的金融机构对助力推动金融强国建设主要有以下四方面作用：

　　一是通过在全球开展有效的金融活动，支持我国各类实体企业包括贸易和投资，向这些企业提供支付结算、汇兑、信贷、债券发行以及股票上市等一系列金融服务支持，帮助我国实现全球范围内的金融资源配置和风险收益匹配。

　　二是支持人民币相关的金融活动落到实处。中资金融机构是从事人民币业务的主体。通过强大的金融机构，可以便利人民币跨境使用，推动人民币支付结算、外币汇兑、信贷、债券发行等业务在全球金融市场展开。

　　三是支持境内国际金融中心成长壮大。金融机构是国际金融中心市场体系的主体，国际金融中心无一不是在金融机构大规模聚集的情况下形成的。我国拥有一大批大型和中型金融机构，可以对境内国际金融中心建设带来有力的推动，促进境内国际金融中心在规模、结构和质量等各方面加快成长。

　　四是有助于中央银行货币政策在全球落地并产生影响。“强大的金融机构”是金融强国货币政策在全球金融体系进行传导的有效渠道，通过这一途径，金融强国的货币政策可以对全球金融活动产生重要影响。

　　多维度建设强大的金融机构

　　对比发达国家金融体系和金融机构，我国建设强大的金融机构还任重而道远，需要从多维度、多方位、多层次推动金融机构向更高能级发展。

　　“针对银行业‘大而不强’的现状，未来需要持续推进和深化银行业金融机构体制机制的改革和创新。”连平说，要进一步扩大银行业对外开放，增强银行产品和服务的国际竞争力，提升银行的经营能力，盈利能力和风险管理能力，扩大国际业务在全球市场份额中的占比，在国际银行业发挥更大的作用和影响力。

　　连平认为，针对我国长期以来投行业和证券业发展相对滞后的状况，未来需要加快步伐“培育一流投资银行和投资机构”，出台相关政策支持投资银行和证券公司做大做强。建议大型商业银行可以在境内通过设立子公司或收购兼并的方式，在旗下拥有证券子公司或投行子公司，在不改变分业监管格局下，允许银行业资本进入证券业和投行业，以壮大证券业和投资银行业机构队伍，加快发展直接融资，推动更多银行业的资源进入证券业。

　　金融监管的强化是建设强大金融机构不可缺少的外部积极因素，须依法将所有金融活动全部纳入监管，切实提高金融监管有效性。

　　连平建议，应全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管；消除监管空白和监管盲区，严禁“无照驾驶”和超范围经营，坚持对多层嵌套的复杂结构式金融产品，各类金融行为的事前事中事后进行全过程监管。应通过业务创新和信息技术及智能技术的运用，打造具有国际竞争力的金融产品和服务。以合理的激励约束机制和市场化的薪酬机制，培育一支具有国际一流专业水准的金融人才队伍。瞄准国际先进水平，持续加大资源投入，打造自主可控、安全高效的金融基础设施体系。